Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag

Derfor må de i deres embedsførelse i egen interesse opretholde „gode relationer“
hjemover. Der er imidlertid stor forskel fra land til land i dette
spørgsmål.Hvor hører Danmark til i spektret?
Tese 1) forventer, at Danmark søger at minimere gråzoner. Dette kan
logisk gøres på én af to måder:enten ved at gråzonerne „gøres danske“ gennem
en stram koordinering, eller ved at de opgives til „udlandet“. Dvs.
enten-eller, ikke noget midt imellem.I det første tilfælde skulle den danske
regering med andre ord bryde mod det formelle normsæt – som de fleste
andre lande – og pålægge danske internationale embedsmænd (inkl.kommissæren)
at arbejde for danske interesser.Dette skulle naturligvis gøres med
den fornødne diskretion af hensyn til det formelle normsæt.En international
embedsmandspost skulle endvidere gøres attraktiv,så man kunne rekruttere
de bedste til at forsvare danske interesser internationalt.Dette vil i praksis
sige, at man de facto skulle forsikre de pågældende om en fremtidig perspektivrig
karriere på hjemmebane – som embedsmand eller politiker.
Den faktiske danske holdning på området er imidlertid den stik modsatte,
alternativ nr. 2 ovenfor. Danmark ser sig i spørgsmålet om „instruktion“
som en af „the nice guys“. Danske internationale embedsmænd får i stor
udstrækning lov til at „passe sig selv“. Måske kan de samarbejde med den
danske delegation ved den pågældende organisation om nogle praktiske ting
– holde danske aviser, fritidsaktiviteter el.lign. En højtplaceret dansk international
embedsmand udtaler:
Alle mulige andre nationaliteter kommer på mit kontor, bare ikke danskere.Vi
danskere anvender ikke vore internationale embedsmænd ret
meget; det er ikke bare et spørgsmål om at påvirke, det er også et spørgsmål
om at bruge danskere til løbende informationer om, hvad der
sker…de fleste andre [nationaliteter] har haft betydelig mere systematisk
vilje til at søge oplysninger, hvad enten det er hos deres egne eller hos
embedsværket i det hele taget (i 22).
På et direkte spørgsmål,om han selv i sin karriere er blevet udsat for „pres“
hjemmefra,lyder svaret:
186
… i de 12 år, jeg har siddet her, er jeg aldrig blevet bedt om at foretage
mig en bestemt ting til gunst for kongeriget Danmark! Danskerne har en
berøringsangst over for fællesskabet … det var i mange år ikke naturligt at
ringe til en medarbejder i Kommissionen (i 22). 22