Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag
Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag
Er vi så forbeholdne? - Aarhus Universitetsforlag
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kan „det bedste“ blive bedre? om ge<strong>vi</strong>nste rne ve d en<br />
bypassope ration i de n danske eu-beslutningsproces<br />
Reformforslagene i tilknytning til kollision II (europæiseringen vs.deltagelsesdemokratiet)<br />
kan føres <strong>vi</strong>dere på „hjemmebane“.At det danske beslutningssystem<br />
anses,både i og uden for Danmark,som det bedste i EU,er blevet<br />
lidt af en sovepude for bestræbelser på at gøre det bedre.At systemet relativt er<br />
det bedste betyder ikke,at det er særlig godt i absolut forstand eller i forhold<br />
til,hvordan dansk national lovgivning foregår.I <strong>vi</strong>rkeligheden har europæiseringen<br />
betydet et tydeligt parlamentarisk tilbageskridt i behandlingen af<br />
det,der tidligere var nationale love (kapitel 6)<br />
Som beskrevet i tese 1 har Danmark valgt en centraliseret tilgang til europæiseringen.De<br />
koordinerende organer er Europa-udvalget (EUU) på den<br />
lovgivende side og Udenrigsministeriet (UM) på den udøvende side (jf.<br />
figur 7.1). Der består i <strong>vi</strong>rkeligheden en art symbiose mellem disse to organer:<br />
centralisering i den udøvende magt gør en tilsvarende centralisering<br />
naturlig i den lovgivende,og <strong>vi</strong>ce versa.<br />
Symbiosen EUU-UM i dansk politik kan betegnes Grundt<strong>vi</strong>g-Vedel-aksen.<br />
EUU er Grundt<strong>vi</strong>g i moderne skikkelse i mere end én forstand:EUU står<br />
for både demokrati og national centralisering. Grundt<strong>vi</strong>g er mest kendt for<br />
det første aspekt:demokratiet,det levende ord,folkeoplysningen osv. Men<br />
en dansk fundamentalisme er i <strong>vi</strong>rkeligheden et lige <strong>så</strong> afgørende træk i hans<br />
tænkning,selv samtidens nationalisme taget i betragtning. 32 I EUU udføres<br />
den demokratiske kontrol centralt af den i UM koordinerede politik.<br />
PeterVedel var Udenrigsministeriets direktør 1864-99 og symboliserer<br />
den danske embedsmandstradition med rødder tilbage til enevælden.Vedel<br />
opretholdt et stærkt og elitært udenrigsministerium i forhold til tidens<br />
demokratiske strømninger.Den latente trussel fra den tyske stormagt tilsagde<br />
ifølgeVedel en lav udenrigspolitisk profil,stramt styret af Udenrigsministeriet,hvor<br />
der skulle holdes tand for tunge.<br />
Denne Grundt<strong>vi</strong>g-Vedel-akse, der måske lyder som en uhellig alliance,<br />
stikker <strong>så</strong>ledes dybt i dansk politisk/folkelig tradition og embedsmandskultur.<br />
Skal der findes en fællesmængde mellem de to meget forskellige, men<br />
hver for sig indflydelsesrige traditioner fra henholds<strong>vi</strong>s Grundt<strong>vi</strong>g ogVedel,<br />
er det netop centralismen over for udlandet. Der er og<strong>så</strong> stærke institutionelle<br />
UM-interesser i ordningen,idet UM’s koordinerende funktion i forhold til<br />
fagministerierne udgør en ministeriel magtbase.<br />
Grundt<strong>vi</strong>g-Vedel-aksen har givet<strong>vi</strong>s haft sin realpolitiske nytteværdi og<br />
været en tryghedsfaktor for Danmark de første år i det nye og ukendte EF –<br />
264
Change language