Geschäftsbericht 2007 - Regierungsrat - Kanton Zürich

D i r e k t i o n d e r J u s t i z u n d d e s I n n e r n
Aufgaben und Ergebnisse
Die Jugendanwaltschaften erliessen im Berichtsjahr 3205 Erziehungs- und Strafverfügungen
sowie 2036 Einstellungs- bzw. Nichteintretensverfügungen. In 51 Fällen wurde Anklage erhoben.
Jugendanwaltschaften und Jugendgerichte verhängten 3331 (3727) Strafen und Schutzmassnahmen.
Von den 3256 (3327) Jugendlichen, die fehlbar erklärt oder mit Anklage an die Jugendgerichte zur Beurteilung
überwiesen wurden, waren 2628 (2956) männlich und 628 (777) weiblich. Es handelte sich dabei
um 2259 (2458) Schweizerinnen und Schweizer sowie 997 (1275) Ausländerinnen und Ausländer.
Insgesamt wurden im Berichtsjahr von den Jugendanwaltschaften und Jugendgerichten 151 (147)
Schutzmassnahmen und 3180 (3367) Strafen ausgesprochen. Die Jugendgerichte ordneten 28 (46) stationäre
Schutzmassnahmen an, die Jugendanwaltschaften und die Jugendgerichte 123 (101) ambulante
Schutzmassnahmen (Aufsicht, Persönliche Betreuung, Ambulante Behandlung). Im Weiteren vollzogen
die Jugendanwaltschaften 29 Bussenumwandlungen der Übertretungsstrafbehörden (10 persönliche
Leistungen und 19 Freiheitsentzüge).
Auf 31. Dezember befanden sich 89 (76) Jugendliche im Vollzug einer stationären und 299 (265)
Jugendliche im Vollzug einer ambulanten Schutzmassnahme.
Als Strafen wurden ausgesprochen: 1644 (1894) Verweise, 1032 (944) Persönliche Leistungen, 298
(374) Bussen, 122 (155) Freiheitsentzüge. Bei 7 Verurteilten ordneten die Jugendanwaltschaften
Erwachsenenstrafen an. In 77 Fällen wurde von einer Bestrafung abgesehen.
Bei den 3256 (3733) mit Anklageerhebung beim Jugendgericht oder mit Erziehungs- oder Strafverfügung
abgeschlossenen Untersuchungen haben sich die Anteile der verschiedenen Deliktsgruppen
gegenüber dem Vorjahr nur leicht verändert. Die Vermögensdelikte machen einen Anteil von 48,7%
(45,3%) aus, der Anteil der Drogendelikte nahm von 14% auf 15% leicht zu. Die Delikte gegen Leib und
Leben (Körperverletzungen, Tätlichkeiten, Raufhandel usw.) sanken auf einen Anteil von 6,8% (8%).
Einen Anstieg zu verzeichnen gibt es bei den Delikten gegen die Freiheit (Drohung, Nötigung, Hausfriedensbruch)
auf anteilsmässig 7,6% (6,2%) und bei den Delikten gegen die sexuelle Integrität auf einen
Anteil von 1,3% (1,2%).
Das Berichtsjahr war geprägt durch die Einführung und Umsetzung des neuen Jugendstrafgesetzes
(JStG), wovon alle Bereiche der kantonalen Jugendstrafrechtspflege betroffen waren. Erwähnenswert
sind nebst der Anhebung der Strafmündigkeit und einer partiellen Ausdehnung des Strafrahmens insbesondere
Änderungen in der Ausgestaltung der neuen Schutzmassnahmen, die Einführung des Dualismus
und die Anordnung der Schutzaufsicht als Begleitung und Bewährungshilfe bei bedingten Strafen und
bedingten Entlassungen aus dem Strafvollzug. Vor allem diese letzteren Änderungen wirkten sich auf die
Geschäftszahlen im Massnahmenbereich und bei den Schutzaufsichten aus.
In organisatorischer Hinsicht wurde die Jugendanwaltschaft See/Oberland, mit den bisherigen
Zweigstellen in Uster und in Wetzikon, neu in Uster im Verwaltungsgebäude mit der Kantonspolizei und
der Staatsanwaltschaft See/Oberland zusammengefasst. Die Jugendanwaltschaft der Bezirke Dietikon
und Affoltern und die Jugendanwaltschaft des Bezirks Horgen wurden zur Jugendanwaltschaft Limmattal/Albis
zusammengeführt; die beiden bestehenden Zweigstellen in Dietikon und Horgen sollen dereinst
im neuen Bezirksgebäude in Dietikon zusammengefasst werden.
Die Jugendstaatsanwaltschaft erliess intern unter anderem Weisungen betreffend Junge Intensivtäter
und Juristische Sekretärinnen und Sekretäre. Zusammen mit den jeweiligen Partnern wurden Empfehlungen
zur Zusammenarbeit zwischen den Jugendanwaltschaften, den Vormundschaftsbehörden und
den Fachstellen der Jugendhilfe erarbeitet. Sodann wurde bei allen Amtsstellen die neue Mitarbeiterbeurteilung
(MAB) mit Zielvereinbarung eingeführt.
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