Geschäftsbericht 2007 - Regierungsrat - Kanton Zürich

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Migrationsamt
Indikatoren Soll 2007 Ist 2007 Soll 2008
Anzahl Einreisegesuche 24 000 20 155 24 000
Anzahl Visageschäfte 50 000 59 618 50 000
Anzahl Geschäfte zur Anwesenheitsregelung 130 000 138 953 135 000
Anzahl Gesuche betreffend Erwerbstätigkeit (inkl. Grenzgänger) 16 000 15 892 16 000
Durchschnittliche Anzahl Pendenzen pro Mitarbeitende/n 35 146 80
Saldo pro Bewilligung –10 –3 –10
Die Zielvorgabe «Pendenzen pro Mitarbeitende» konnte nicht eingehalten werden.
Gründe hiefür waren: der zahlenmässig hohe Eingang an Bewilligungsgesuchen auch
im Berichtsjahr, namentlich nachdem die Begrenzung der Höchstzahlen für Erwerbstätige
aus den EU-17-/EFTA-Staaten weggefallen war; die daraus folgende im Vergleich
zum Vorjahr erneute Zunahme des Ausländerbestands; geänderte und zunehmend
komplexere Rechtslagen, die mit dem Freizügigkeitsabkommen und seiner
Ausdehnung sowie dessen Verhältnis zum ANAG zusammenhängen; neue Bewilligungstatbestände
auf Grund von Gesetzes- und Verordnungsrevisionen im Ausländerrecht
(z. B. vorzeitige Erteilung der Niederlassungsbewilligung gestützt auf die Integrationsverordnung);
die anhaltend stark beschäftigende Thematik der Missbräuche.
All dies führte zwangsläufig quantitativ und qualitativ zu aufwändigeren Verfahren
und damit zu einem stetig steigenden Verwaltungsaufwand. Am hohen Pendenzenstand
vermochte die Personalaufstockung, die im Zusammenhang mit der im Berichtsjahr
durchgeführten, auf 1. Januar 2008 in Kraft tretenden Reorganisation möglich
wurde, noch nichts zu ändern, mussten doch die neu rekrutierten Mitarbeitenden
zuerst ausgebildet werden.
Asylverfahren
Dem Kanton Zürich werden entsprechend seinem Bevölkerungsanteil 17% aller gesamtschweizerisch
registrierten Asylsuchenden zugewiesen. Neben der fürsorgerischen Betreuung obliegen dem Kanton im
Rahmen des Vollzugs des Asylgesetzes zahlreiche fremdenpolizeiliche Aufgaben.
Indikatoren Soll 2007 Ist 2007 Soll 2008
Anteil der genügenden Grundlagen für das BFM > 85% 86% 1
Anzahl bearbeitete Asylfälle
1entfällt ab 2008
1 200 307 1
Die dem Kanton Zürich zugewiesenen Asylsuchenden stammen aus 71 (76) Ländern.
Im Vordergrund stehen Eritrea mit 17,3 (11,4)%, Irak mit 8,5 (8,5)%, Sri Lanka mit
7,9 (4,2)%, Serbien mit 7,2 (11,4)%, Somalia mit 6,3 (3,0)%. Mit Inkrafttreten der
Asylgesetzrevision auf 1. Januar 2008 übernimmt das Bundesamt für Migration sämtliche
Anhörungen zu den Asylgründen. Diese Aufgabe war bisher den Kantonen übertragen.
Im Hinblick auf diese Zuständigkeitsänderung übernahm das Bundesamt
bereits im Lauf des Berichtsjahrs einen grossen Teil, ab 1. Oktober sämtliche Anhörungen.
Die Zahl der vom Kanton zu bearbeitenden Asylfälle ging deshalb erheblich
zurück.