Geschäftsbericht 2007 - Regierungsrat - Kanton Zürich

Migrationsamt
S i c h e r h e i t s d i r e k t i o n
Aufgaben und Ergebnisse
Das Migrationsamt vollzieht das im Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer
(ANAG) und in den zugehörigen Verordnungen und Kreisschreiben des Bundes sowie im Asylgesetz festgelegte
Ausländerrecht des Bundes. Es kontrolliert und regelt die Anwesenheit von Personen ausländischer
Nationalität. Es arbeitet dabei eng mit andern Behörden zusammen, namentlich mit den kommunalen
Einwohnerkontrollen, der Kantonspolizei Zürich und den Stadtpolizeien Zürich und Winterthur,
dem Amt für Wirtschaft und Arbeit, dem kantonalen Sozialamt und den kommunalen Sozialbehörden
sowie dem Bundesamt für Migration (BFM).
Im Berichtsjahr (Stand August) hielten sich 288 111 (Vorjahr 284 309) Ausländerinnen
und Ausländer mit Anwesenheitsbewilligungen im Kanton Zürich auf, davon
170 508 (164 536) aus EU/EFTA-Staaten. 196 655 (198 739) Personen besassen eine
Niederlassungsbewilligung (EU/EFTA: 116 194 [116 434]), 82 934 (78 167) eine Aufenthaltsbewilligung
(EU/EFTA: 46 301 [41 041]) und 8522 (7403) eine Kurzaufenthaltsbewilligung
(EU/EFTA: 8013 [7061]).
Im Rahmen des seit 1. Juni 2002 in Kraft stehenden Abkommens zwischen der
Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen Gemeinschaft
(EG) und ihren Mitgliedstaaten anderseits über die Freizügigkeit (FZA) bestand eine
weiterhin grosse Nachfrage seitens Personen aus EU/EFTA-Staaten nach erstmaligen
Aufenthaltsbewilligungen mit dem Zweck, eine Erwerbstätigkeit aufnehmen zu können.
Dementsprechend nahm die aus diesem Raum stammende Wohnbevölkerung
erneut mehr zu als jene aus Nicht-EU/EFTA-Staaten. Am 1. April 2006 trat das Protokoll
über die Ausdehnung des FZA auf die neuen EG-Mitgliedstaaten (EU-8) zwischen
der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen
Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten anderseits in Kraft. Dieses Protokoll sieht für
die neuen Mitgliedstaaten (Tschechien, Estland, Zypern, Lettland, Litauen, Ungarn,
Malta, Polen, Slowenien, Slowakei) eine spezielle Übergangsregelung für die Zulassung
zur Erwerbstätigkeit vor.
Am 1. Juni des Berichtsjahres wurde die Begrenzung der Höchstzahlen für Aufenthaltsbewilligungen
zur Ausübung einer selbstständigen oder unselbstständigen
Erwerbstätigkeit für Staatsangehörige von EU-15-/EFTA-Mitgliedsstaaten sowie von
Zypern und Malta (EU-17/EFTA) aufgehoben. Staatsangehörige der am 1. Mai 2004
beigetretenen EU-Mitgliedstaaten (EU-8) bleiben weiterhin der Übergangsregelung
unterstellt. Sie profitieren aber seit dem 1. Juni von der neuen Regelung, sofern sie
einer selbstständigen Erwerbstätigkeit nachgehen.
Bewilligungsverfahren
Dem Migrationsamt obliegen im Wesentlichen die Erteilung, Erneuerung sowie der Widerruf von Aufenthaltsbewilligungen
und Niederlassungsbewilligungen, die Bewilligung des Stellenantritts sowie des
Stellen- und Berufswechsels.
87