Festschrift für Fritz W. Scharpf - MPIfG

Beyond Incrementalism – Sozialpolitische
Basisinnovationen im Lichte der politiktheoretischen
Skepsis
Helmut Wiesenthal
1 Einleitung
Das ausgehende 20. Jahrhundert bescherte den Politikwissenschaften einen
Komplex von Phänomenen, auf welche sie so wenig vorbereitet waren, dass
sie die unerwartete Erscheinung nur verzögert und mit deutlicher Zurückhaltung
registrierten. Mit dieser Feststellung ist hier nicht der Kollaps der
»Zweiten« Welt gemeint, der mit dem nahezu synchronen System- beziehungsweise
Regimewechsel in insgesamt neunundzwanzig Staaten erfolgte.
Gemeint ist vielmehr der Ertrag jenes Wandels, den die darauf folgende
Einführung von Institutionen der Demokratie und Marktwirtschaft in der
Gruppe der »erfolgreichen« Transitionsländer brachte. Vor dem Hintergrund
des in theoretischen Sätzen akkumulierten Wissens betrachtet, sind
der Zusammenbruch der sozialistischen Staaten und die Ausrufung des
Systemwechsels Überraschungen geringeren Grades als die Indikatoren des
gelungenen Umbaus der institutionellen Ordnung. Hatten sich die Sozialwissenschaften
mit verbindlichen Erklärungen gegenüber der Möglichkeit
überraschender Großereignisse durchaus zurückgehalten, so ließen ihre
Feststellungen zu den Möglichkeiten und Risiken eines planmäßigen Umbaus
kompletter Institutionensysteme nur wenig an Deutlichkeit vermissen.
Denn Soziologie und Politikwissenschaft hatten nach dem Zweiten Weltkrieg
einen Strauß von empirischen und theoretischen Aussagen zusammengetragen,
die in quasi axiomatischer Skepsis gegenüber der Möglichkeit
tief greifender und umfassender Institutionenreformen konvergierten. Ihre
Die Arbeit an diesem Beitrag wurde durch ein Fellowship des Hanse-Wissenschaftskollegs,
Delmenhorst, gefördert. Für kritische Durchsicht des Manuskripts danke ich Julia Wendel und
Uta Kühn.