Desentralisasi Kesehatan 2007_FIX_TYO-1.pdf - Kebijakan ...

309
kontrak, minimal ada 12 elemen yang harus ada dalam klausul yang
diuraikan secara jelas dan tegas. Jika dianggap perlu, dapat
ditambahkan elemen-elemen lain sesuai dengan situasi dan kondisi
setempat.
Kelebihan dan kekurangan contracting out
Contracting out mempunyai sejumlah kelebihan, antara lain:
1. Dapat fokus terhadap pencapaian hasil-hasil yang dapat
terukur. Pengalaman Kabupaten Aceh Barat menunjukkan
bahwa dengan adanya kontrak yang terukur melalui
mekanisme log frame maka pengiriman tenaga medik tidak
hanya sampai tersedia atau tidak. Lebih jauh, pengiriman
tenaga medik diukur efektivitasnya dengan peningkatan
jumlah pelayanan, pengembangan sistem dasar, sampai ke
peningkatan mutu pelayanan. Hal ini berbeda dengan kontrak
perorangan yang sering tidak sampai melakukan perincian
terhadap kinerja yang diharapkan.
2. Kegiatan kontrak mampu mengatasi hambatan kemampuan
penyerapan (absorptive capacity) sumber daya yang tersedia,
serta memanfaatkannya seefektif mungkin. Pengalaman di
Kabupaten Aceh Barat menunjukkan bahwa sumber dan untuk
sumbangan bagi korban tsunami sangat melimpah. Akan tetapi
ada kesulitan dalam menyalurkan karena keterbatasan sumber
tenaga setempat. Dengan adanya kerja sama kontrak maka
penyerapan dana dapat terjadi, dengan monitoring dan evaluasi
kinerja yang terukur.