Desentralisasi Kesehatan 2007_FIX_TYO-1.pdf - Kebijakan ...

383
berbasis masyarakat, sanitasi, dan unit kesehatan tingkat yang lebih
rendah, didelegasikan oleh district ke tingkat councils yang lebih
rendah.
Dua mekanisme pengawasan diberikan dalam tingkatan hirarki
pemerintahan. Pertama, peraturan tingkat lebih rendah harus diajukan
untuk mendapat constitutional review dari tingkat yang lebih tinggi.
Kedua, pemerintah tingkat yang lebih rendah diberi tugas pengawasan
kinerja tenaga pemerintah yang lebih tinggi tingkatnya. Peraturan ini
juga mengatur standar dan persyaratan untuk pertemuan komisi
Kementerian dan untuk pengambilalihan pemda oleh presiden.
Sumber pendapatan negara diatur dalam undang-undang yang
meliputi pajak the graduated (head), pajak properti, dan berbagai
perizinan dan fees. Pemda bisa menarik pajak tambahan, tetapi hanya
atas persetujuan Kementerian Pemerintahan Daerah. Hal tersebut
secara khusus membatasi pemda untuk tidak menyimpang dari
peraturan, karena undang-undang sendiri tidak memberikan aturan
bagi Kementerian untuk menyetujui atau tidak menyetujui sumber
pendapatan baru. Tingkat sub county bertindak sebagai pengumpul
pajak daerah dan menyerahkan 35% dari hasil pengumpulan pajak ke-
16 distrik (separuhnya berada di wilayah perkotaan), dan
menyerahkan sebagian kecil ke tingkat pemerintahan yang lebih
rendah.
Pemerintah di tingkat distrik diharuskan untuk memberikan
30% pendapatan yang diperoleh distrik ke tingkat pemerintahan yang
lebih rendah sesuai dengan suatu aturan yang berbasis pada angka
kematian anak, jumlah anak usia sekolah, populasi dan wilayah. Di