Desentralisasi Kesehatan 2007_FIX_TYO-1.pdf - Kebijakan ...

Skenario 4: Desentralisasi yang tidak terlaksana.
461
Skenario keempat ini termasuk yang tidak ada kesepakatan.
Pemerintah pusat (Departemen Kesehatan dan DPR) berubah menjadi
bersemangat untuk desentralisasi, namun pemda tidak mau
menjalankan. Dengan tidak adanya kesepakatan maka situasi akan
menunjukkan kesulitan pelaksanaan kebijakan desentralisasi.
Skenario apa yang potensial terjadi?
Pertanyaan menarik dalam perencanaan berbasis skenario
adalah: skenario mana yang mempunyai kemungkinan terbesar untuk
terjadi di masa depan. Berbeda dengan model skenario film yang
ditulis oleh penulis naskah dan kemauan produsen dan sutradara.
Dalam konteks pelaksanaan kebijakan desentralisasi skenario mana
yang akan terjadi belum bisa ditentukan. Dalam hal kejadian di masa
depan maka unsur probabilitas dari tiap skenario menjadi penting
untuk diketahui. Teori probabilitas menunjukkan bahwa ada suatu
situasi yang sulit dikendalikan, namun akan datang dengan
kemungkinan tertentu. Dalam teori probabilitas keempat skenario
tersebut mungkin terjadi. Memang yang menjadi pertanyaan adalah
skenario mana yang angka probabilitasnya terbesar. Sebagai catatan
probabilitas keempat skenario tersebut kalau di jumlah menjadi angka
1.