Departamentul de Cercetări Socio-Umane al Institutului de Istorie „G

116 Vasile Zaharia 14
avea parte fie de sprijinul autorităţilor publice, fie de indiferenţa lor
sau chiar de ostilitatea lor.
Constituirea veniturilor financiare publice (a finanţelor
publice) şi acţiunile publice întreprinse pe seama lor sunt cuprinse în
sfera acţiunilor politice, în timp ce constituirea veniturilor financiare
colective şi activităţile colective şi individuale sunt cuprinse în sfera
acţiunilor private.
Ideea că noţiunea de consum public aferent finanţelor publice
nu este identică cu aceea de consum colectiv şi nici de venituri
financiare destinate acestui consum poate fi desprinsă şi din opiniile
exprimate de alţi autori.
Într-o lucrare ce abordează comportamentul consumatorului, se
spune că „subiectul consumului poate fi public sau privat, individual
sau colectiv (s.ns. – VZ)” 13 .
Demersul întreprins ne conduce la concluzia că definirea
conceptului de finanţe publice presupune cuprinderea în conţinutul
său a unei esenţe ce rezultă din trăsăturile fenomenelor financiare
publice, a faptului că veniturile financiare se constituie dintru
început având ca destinaţie consumul public sau social – cheltuielile
pentru producerea de bunuri materiale şi servicii publice. Acest
concept este expresia fenomenele financiare specifice finanţelor
publice, cum sunt: impozite, taxe, contribuţii sociale obligatorii,
alocaţii bugetare, transferuri, subvenţii, ajutoare etc.
Se ştie că trăsăturile ce definesc procesul de mobilizare la
bugetele publice a veniturilor financiare sunt:
– caracterul obligatoriu al prelevărilor la bugetul de stat de
sume din partea persoanelor fizice şi juridice care obţin
venituri sau deţin avere;
– ele se instituie prin legi juridice;
– prelevarea de sume băneşti se înfăptuieşte fără o
contraprestaţie directă şi imediată din partea statului;
– veniturile publice constituite satisfac (în condiţii normale)
nevoi publice şi nu nevoi private.
13 Rodica BOIER, Comportamentul consumatorului, Edit. „Graphix”,
Iaşi, 1994, p. 19.