Moderne Autonomiesysteme - Gesellschaft für bedrohte Völker

3 Territorialautonomie am Werk
1975 hatten einige Vereinigungen auf Bougainville
die Selbstbestimmung verlangt. Man wollte in den
Dorfgemeinschaften völlige Selbstverwal-tung,
Steuerbefreiung und eine Rückkehr zu den traditionellen
Führungsstrukturen erreichen. So bildete sich eine
politische Bewegung für soziale, wirtschaftliche und
politische Autonomie heraus. Doch trotz seiner engen
geschichtlichen und kulturellen Verbindungen zu den
Solomon-Inseln wurde Bougainville zu PNG geschlagen,
als dieses Land 1975 unabhängig wurde.
3.17 Bougainville (Papua
Neuguinea)
Bevölkerung (2005) 175.160
Fläche 9.300 km 2
Hauptstadt
Amtssprache
Arawa
Englisch
Autonomie seit 2002
Ethnische
Zusammensetzung
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Verschiedene Ethnien mit 19
Sprachen
Die Insel Bougainville mit einigen dazugehörigen
kleineren Inseln liegt rund 1.000 Kilometer östlich
von der Hauptstadt von Papua Neu Guinea (PNG).
Die kulturelle Identität Bougainvilles ist eindeutig
melanesisch geprägt, doch gibt es eine Reihe
verschiedener Ethnien mit insgesamt 19 Sprachen
Diese Ethnien teilen einige Sitten und Bräuche, wie
z.B. eine gegenüber PNG bessere Stellung der Frau in
der Gesellschaft und der Auffassung des Landes als
göttlicher Urgrund. 247
3.17.1 Der Hintergrund des Konflikts
Bougainville wurde erst relativ spät kolonisiert.
Anfänglich unter britisch-australischem Einfluss fiel
Bougainville im späten 19. Jahrhundert an Deutschland.
Nach Ende des 1. Weltkriegs wurde Bougainville zum
Treuhandgebiet Australiens, das die Insel als eine
Art Hinterhof behandelte. Trotz des Kolonialregimes
entwickelten sich in der indigenen Bevölkerung
dank besserer Bildungsmöglichkeiten eine kleine
politische Elite. Bereits vor der Unabhängigkeit PNGs
247 Roderic Alley, Ethnosecession in Papua New Guinea, S. 225-
253, in: Yash Ghai (ed.), Autonomy and ethnicity: negotiating competing
claims in multiethnic states, Hong Kong 2000
Schon vorher, 1969, hatte die Errichtung eines
Kupferbergwerks durch den britischen Bergbaukonzern
Rio Tinto eine traumatische Wirkung auf die
Entwicklung Bougainvilles ausgelöst. 800 Menschen
wurden umgesiedelt, 1400 ihrer Fischereirechte
beraubt, da für das Bergwerk Land beschlagnahmt
und enteignet wurde. Rio Tinto brannte 220 Hektar
Regenwald nieder und vergiftete die Böden rings ums
Bergwerk im Tagebau. Nach 20 Jahren Tätigkeiten
hatte die Kupferförderung im Tagbau eine Tiefe von
500 Metern und einen Durchmesser von 7 km erreicht,
wobei über eine Milliarde Tonne an Abraummaterial
und Müll erzeugt worden war, das die Flüsse
vergiftete. Nach 19 Jahren vergeblichen Protestes
und Entschädigungs-forderungen hatten 1988 einige
Bougainvilleaner genug. Sie entwendeten Sprengstoff
und jagten Elektromasten, Gebäude und Anlagen des
Bergbaukonzerns in die Luft. Mit Guerrillataktik setzten
sie schließlich die Schließung des Bergwerks durch.
Vor Ausbruch der Feindseligkeiten im März 1988
hatte dieses Kupferbergwerk immerhin rund 45%
der gesamten Exporterlöse PNGs bestritten. Diese
wirtschaftliche Bedeutung verleitete die Regierung
in PNG mit Unterstützung Australiens zu einer
harten militärischen Repression des Aufstands auf
Bougainville. Die Bougainvilleaner gründeten die
„Bougainville Revolutionary Army““ (BRA), um ihr
Land und die Bevölkerung vor weiterer Ausbeutung
zu schützen. Australien war infolge seiner früheren
Rolle als Kolonialmacht in PNG von 1918 bis
1975 (mit kurzer Unterbrechung während des 2.
Weltkriegs) kompromittiert. Nun versorgte Australien
PNG mit militärischer Ausrüstung, Waffen und
Ausbildung und unterstützte die Niederschlagung
der Aufständischen auch finanziell. Die Marine PNGs
konnte Bougainville nur dank der von Australien
gelieferten Schnellboote und Versorgungs-schiffe,
Helikopter und Waffen in den Würgegriff nehmen. Die
Bevölkerung der Operationsgebiete der BRA wurde in
Konzentrationscamps zwangsumgesiedelt.
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