Estado y Educación. Luis B. Prieto F..pdf - concursoscultca

suficiente para reclamar su cumplimiento a los titulares de ese derecho. No
puede llamarse ejercicio de un derecho la extensión de la mano mendicante
para pedir un puesto en una escuela o para conseguir una beca. El Estado
declaraba paladinamente que era su deber suministrar la educación, pero
no creaba el número de escuelas suficientes para que este deber se cumpliera
y correlativamente el pueblo pudiese hacer efectivo su derecho.
Observa el jurista brasilero Pontes de Miranda, muy acertadamente,
que no debemos confundir “el derecho a la educación con las bolsas (becas)
concedidas bajo el poder de los Antoninos, en Roma, o bajo el poder de
Carlomagno en los siglos del poder católico. No se trata de un acto voluntario
dejado al arbitrio del Estado o de la Iglesia sino de un derecho ante el
Estado, derecho público subjetivo, o, en el Estado puramente socialista e
igualitario, situación necesariamente creada en el plano objetivo, por la
estructuración del Estado. La propia estatización de la enseñanza constituye,
en los ciclos evolutivos, un grado avanzado del progreso. Fue lo que se
dio en Roma y en Francia. Lo que ha sido moroso es el proceso de tal intervención
del Estado. Surgió en Alemania antes que en Francia pero en aquélla
se estancó.
“Tampoco, continúa Pontes de Miranda, debemos confundir la existencia
de las escuelas públicas con el derecho a la educación. A mediados del
siglo XVII comenzaron las leyes y reglamentos escolares a desligarse del lazo
eclesiástico; aún fue lento el proceso. En los estatutos político-jurídicos, el
decreto a la escuela resultó, pero sin la necesaria subjetividad, sin acción que
lo impusiese. Sólo la filosofía de Hegel condujo a la concepción nueva. La
democracia radical lucha por la expansión de la enseñanza. El socialismo
centralista, en el siglo XVIII, proclamó la escuela igualitaria. La noción de
obligación escolar del Estado ganó terreno, venció luego en ciertos países y
llegó al norte”. Y para concluir el mismo autor declara: “A la noción de derecho
natural, de derecho escolar para todos los pueblos, ligada a la teoría
general del derecho, fuera de los límites en que el Estado puede ejercer su
actividad, sucedió el Estado interesado en la difusión de la enseñanza, o sea,
el Estado es responsable de la enseñanza de todos sus ciudadanos y realizador
de la igualdad intelectual (una de las especies de la igualdad material).
128 EL ESTADO Y LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA