Estado y Educación. Luis B. Prieto F..pdf - concursoscultca

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CUADRO N o 4 NÚMERO Y PREPARACIÓN ACADÉMICA DE LOS MAESTROS Número de maestros de enseñanza primaria Preparación Académica Nación Año Total Titulados No titulados Argentina 1972 190.152 190.152 — Bolivia 1969 23.528 12.427 11.155 Brasil 1971 432.452 281.063 151.389 Colombia 1971 90.531 59.007 31.524 Costa Rica 1971 12.061 … … … … … … Ecuador 1971/72 27.471 25.749 1.722 El Salvador 1971 13.227 13.039 188 Guatemala 1971 14.336 12.820 1.516 Honduras 1968 10.437 5.824 4 631 México 1971 196.396 156.773 31.623 Nicaragua 1973 … … … … … … … … … Panamá 1972 10.689 7.498 3.191 Paraguay 1973 15.871 13.560 2.311 República Dominicana 1970/71 13.796 2.821 10.975 Trinidad y Tobago 1967/68 5.811 4.327 1.468 Venezuela 1972/73 58.849 52.648 6.201 Fuente: América en cifras, 1974. 200 Pero no es menos cierto que la aplicación de métodos inadecuados para el aprendizaje, la evaluación de resultados mal conducida y la poca capacidad para interpretar las órdenes emanadas de las autoridades superiores, para concebir y realizar los objetivos contenidos en los programas constituyen un elemento de importancia en el rendimiento de la escuela. Malos maestros o supervisores son responsables de las mermadas promociones escolares o de aquellas con deficiencias que entorpecen la marcha del proceso educativo. La interpretación de normas como la promoción automática o flexible, las dictadas para la evaluación de tests de las diferentes clases, acortan considerablemente el rendimiento escolar. Por ello la adopción de normas sencillas y fáciles y la creación de cursos de entrenamiento del personal sobre cada aspecto de la actividad educativa, se hacen indispensables. 182 EL ESTADO Y LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA
POLÍTICA DE FORMACIÓN DE RECURSOS Estudios realizados en los países subdesarrollados han puesto de manifiesto que el desarrollo corre parejas con la disponibilidad de personal suficientemente entrenado. Ha llegado a hacerse una división de esos países de acuerdo con el número del personal capacitado de que dispone. América del Sur y los países del Caribe, con la sola excepción de Argentina, están colocados en niveles intermedios o muy bajos del proceso de desarrollo. En efecto, los técnicos norteamericanos del desarrollo Frederick Harbison, profesor de Economía de la Universidad de Princeton y Charles A. Myers, profesor de Relaciones Industriales del Instituto de Tecnología de Massachusetts, realizaron una investigación en 75 países del Mundo, entre los cuales figuran 16 de la región latinoamericana. Establecieron una clasificación de dichos países de acuerdo con el número y calidad de la mano de obra de que disponían, entre ellos los educadores. Dentro de cada categoría, existen diferencias señaladas en un índice compuesto colocado al lado del país estudiado, que representa el adelanto relativo dentro de la respectiva situación. Los niveles de desarrollo de esta clasificación son cuatro: 1) países subdesarrollados; 2) países parcialmente desarrollados; 3) países semi avanzados y 4) países avanzados. En la primera categoría, entre los 16 países latinoamericanos analizados se encontraría sólo Haití, con otros 16 países, africanos y del Medio Oriente. En la segunda categoría estarían: Guatemala, República Dominicana, Bolivia, Brasil, Colombia, Paraguay, Ecuador, Jamaica y Perú, junto con otros 13 países estudiados de África, Asia, Europa y Oceanía. En la tercera categoría estarían: México, Cuba, Costa Rica, Venezuela, Chile y Uruguay, junto con 15 países del análisis situados en África, Medio Oriente, Asia y Europa. En la cuarta categoría estaría sólo Argentina, junto con otros 15 países de América, Europa, Asia y Oceanía. Los investigadores encontraron un promedio de profesores de primaria y secundaria por cada 10.000 habitantes. Según el nivel de desarrollo ese promedio sería de 17 educadores para el primer nivel, 38 para el segundo, 53 para el tercero y 80 para el cuarto. Los autores citados tienen clara conciencia de la relatividad de su aná- LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA 183
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