Estado y Educación. Luis B. Prieto F..pdf - concursoscultca

denominarlo impuesto sino una contribución de los patronos con el fin de
evitar las limitaciones de la Ley de Hacienda que establece la unidad de caja
y con ello la inclusión de las contribuciones de los patronos en el presupuesto
ordinario de la Nación.
Las personas naturales o jurídicas que mantengan cursos o escuelas
para trabajadores, que no sean de aquellos de educación primaria señalados
por el Reglamento de la Ley del Trabajo, tendrán derecho a que se les descuente
de su contribución el costo de tales cursos o escuelas, siempre que
éstos hayan sido aprobados por el mismo. Esta disposición contenida en el
artículo 69 del Reglamento del INCE indica que la obligación de los patronos
no se refiere solamente a los trabajadores de su empresa, porque si así
fuera, su obligación estaría cumplida con la organización de los cursos y
con el pago del costo de éstos sino que su contribución va más allá y solamente
tiene derecho a que se le descuente el gasto hecho en cursos de entrenamiento,
con la obligación de pagar el resto de la contribución fijada. No
sería suficiente que un patrono alegara que sus trabajadores no tienen necesidad
de entrenamiento porque no le corresponde fijar hasta dónde debe
llegar la capacitación de un trabajador, si bien puede solicitar organización
de cursos por el INCE para sus trabajadores. El trabajador mismo, independientemente
de lo que piensa un patrono, puede seguir cursos en el INCE,
que son pagados con las contribuciones de todas las empresas y que por
consiguiente son gratuitos para los trabajadores. El trabajador o el aprendiz
inscrito en un curso tiene la obligación de seguirlo, pues las faltas son castigadas
con un 10 por ciento del salario del trabajador adulto y con un 50 por
ciento para el trabajador aprendiz. Esto indica además el interés que tiene el
Estado en promover el perfeccionamiento constante de los trabajadores y la
habilidad de los aprendices para un trabajo eficaz.
El derecho del obrero a la educación y especialmente a la educación
técnica ha encontrado en la ley recientemente una ubicación, especialmente
a partir del año de 1942 cuando se fundó en Brasil el primer establecimiento
especial para el entrenamiento en servicio de obreros y empleados industriales
y para el aprendizaje de los menores de 18 años 12 . Existen leyes de
igual naturaleza en Argentina, Perú, Chile, Colombia, Venezuela, Costa Rica
204 EL ESTADO Y LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA