Estado y Educación. Luis B. Prieto F..pdf - concursoscultca

abandonada a los clérigos, protegidos por la Ley de manera excluyente, en
forma de monopolio, que el Estado reglamentaba, como ya he tenido la
oportunidad de señalar.
No podría decirse que los Reyes de España se preocuparon por difundir
la educación en sus colonias americanas. Había, por el contrario, interés
en restringir la enseñanza, porque se sostenía el criterio de que el saber es
contrario a la sumisión de los súbditos. Pero, no obstante, los cabildos, la
Iglesia y los particulares establecieron unas pocas escuelas, siempre de criterio
selectivo, de pequeños alcances, escuelas que, según el decir del profesor
argentino Adolfo Carretón, podían funcionar solamente porque “su acción
intelectual armonizaba con el pensamiento expresado por las leyes”, invocadas
siempre por los gobiernos vecinales al dirigirse a las autoridades españolas
para revestir a la instrucción en general del carácter de bien público.
“La Escuela era entonces por esta circunstancia, una institución que se establecía
bajo el amparo de la Ley”. Esto explica que no funcionaran, tanto en
España como en las Colonias, establecimientos educacionales que no fueran
autorizados por el Rey o por las autoridades administrativas a tal efecto
señaladas. La Real y Pontificia Universidad de Caracas, cuya creación fue
solicitada en 1697, y negada por el Rey sólo autorizó su funcionamiento 24
años después, en 1721 entrando en actividad en 1725.
Era el Estado docente colonial una organización para contener antes
que para propiciar y extender la cultura y menos la instrucción primaria y
general, si bien es excusable tal actitud desde luego que en los siglos XVI y
XVII la escuela no se conocía en España ni aún en Europa como institución
patrocinada por el Estado y sí apenas permitida y autorizada por éste 19 .
Sería necesario explicar que tal concepto rudimentario del Estado docente
estaba muy distante del sentido que hoy se le asigna y según el cual el Estado
administra y dirige la educación en sus propios establecimientos y vigila y
supervisa la suministrada en instituciones extra estadales, a las cuales fija la
norma de acción como colaboradores que son en el ejercicio de una fun-
19. En otra parte de este libro (véase “El derecho del trabajador a la educación profesional”),
señalo que bajo el gobierno moro de Jusuf (1332-1354) se dispuso que “todos los pueblos
del reino establecerían escuelas gratuitas y uniformes en su enseñanza”.
LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA 65