Estado y Educación. Luis B. Prieto F..pdf - concursoscultca

una dirección de escuela, como son los casos de los ordenadores de presupuesto,
los economistas escolares y los planificadores. Sin embargo, en ninguno
de estos cargos se puede estar ayuno de los conocimientos del funcionamiento
de una escuela y del trabajo docente realizado en ella para
poderlos valorizar en su verdadera significación. En los países anglosajones,
por el hecho de considerar la educación como un proceso que se realiza en
la comunidad, intervienen personas sin ninguna preparación para el caso y
los administradores pueden ser, incluso, miembros de la comunidad escogidos
o elegidos para el cargo. Pero ésa no es la situación en los países latinos
y especialmente en los del área Suramericana y del Caribe. En todo caso
se hace necesario un acuerdo sobre la significación de los términos personal
técnico y personal administrativo, porque el administrador es un técnico en
sus respectivas funciones y el maestro es un administrador dentro de la
órbita donde le toca actuar, que aunque restringida tiene todas las características
de un estadio administrativo.
CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
En los países del área latinoamericana, como digo en el primero y segundo
capítulos de este libro, la educación es función preferente del Estado, actitud
asumida desde la Independencia. En casi todos corresponde al
Ejecutivo Nacional y a los órganos centrales del Estado la administración
educativa. Ha sido práctica constante consagrar en los Presupuestos
Nacionales las sumas destinadas a la educación y en muchas naciones la
parte del producto nacional bruto está por encima del 4 por ciento fijado
por la UNESCO y llega a sobrepasar el 5 por ciento establecido en la
Conferencia de Punta del Este, en el Uruguay.
Esta práctica constante constituye una separación de la forma administrativa
de la educación colonial, dentro de la cual los Municipios tenían a
su cargo el servicio educativo. El último país con la administración municipal
de la educación que era Honduras, como ya dije, la cambió en 1957, gracias
a un plan que propuse en ese país, como Jefe de Misión de la UNESCO,
con una sustancial mejoría en el rendimiento.
LUIS BELTRÁN PRIETO FIGUEROA 189