LA LUTTE CONTRE LE RACISME, L'ANTISÉMITISME ... - Le Monde

la violence et les propos racistes, mais aussi des mesures de lutte contre
les discriminations ethno-raciales, qu’elles soient directes ou indirectes.
Les actions menées par les différents ministères pour améliorer la diversité
dans la fonction publique, pour légitimes qu’elles soient, ne seront donc
examinées que dans la mesure où elles coïncident avec la lutte contre le
racisme et la discrimination raciale 29 .
En raison des spécificités de ce volet de la lutte contre le racisme, il a paru
plus opportun à la CNCDH de présenter l’ensemble des actions menées
par les ministères pour promouvoir une réelle égalité des chances dans
une partie spécifique. La CNCDH n’entend toutefois pas établir de comparaisons
entre les différents ministères ayant contribué au rapport. En
effet, chacun de ces ministères remplit une mission spécifique, a recours
et traite avec des agents dont les caractéristiques varient (contractuels,
fonctionnaires) de sorte que toute comparaison est impossible.
Secrétariat d’État à la Fonction publique
« Diversifier la fonction publique pour qu’elle soit plus représentative de
la nation qu’elle sert » : tel semble être l’objectif que s’est fixé depuis
quelques années le bureau des politiques de recrutement et de formation
du secrétariat d’État à la Fonction publique. Des mécanismes invisibles
de discrimination sont à l’œuvre au sein de la fonction publique.
Les concours d’accès à la fonction publique devraient assurer l’égalité
entre les candidats et garantir un recrutement au mérite, en testant des
connaissances et des capacités. En réalité, l’égalité des candidats n’est pas
toujours assurée, en raison de certaines des épreuves, notamment orales,
qui peuvent déboucher sur des discriminations sociales et indirectement
raciales. Le manque d’information sur les concours, sur les épreuves et
les voies dérogatoires pour intégrer la fonction publique engendre également
des discriminations. Une fois la fonction publique intégrée, d’autres
inégalités se manifestent au moment de l’affectation et tout au long de la
carrière. Afin de pallier ces mécanismes discriminatoires, le ministère a
mis en place une série de mesures destinées à prévenir les discriminations,
à développer l’égalité des chances et à promouvoir la diversité. Ces
mesures consistent pour l’essentiel en :
– la mise en œuvre et le suivi de la charte pour la promotion de l’égalité
dans la fonction publique ;
– la diversification des voies de recrutement (recrutement adapté, soutien
spécifique à la préparation aux concours et examens internes…) ;
29. Laure Bereni et Alexandre Jaunait « Usages de la diversité », Raisons politiques 3/2009 (no 35), p. 5-9.
www.cairn.info/revue-raisons-politiques-2009-3-page-5.htm
306 La réponse institutionnelle