Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

QRVA 52 9708-03-2010229Via de mededeling CBFA-2008-23 van 9 december 2008heeft de CBFA de IBP's gevraagd een proactieve houdingaan te nemen. Wanneer zij een financieringstekort vaststeldenof meenden dat het boekjaar 2008 zou worden afgeslotenmet een dergelijk tekort, moesten zij aan de CBFA eenherstelpan voorleggen vóór 28 februari 2009.De CBFA heeft ook contact opgenomen met de betrokkenIBP's. Sommigen hebben onmiddellijk de nodigemaatregelen genomen om hun tekort aan te vullen. Anderenwerden uitgenodigd om de CBFA een herstelplan meete delen. Na deze mededeling hebben talrijke IBP's bij deCBFA gewag gemaakt van een gebrek aan financiering enherstelmaatregelen uitgewerkt. De officiële reporting heeftinderdaad aangetoond dat bijna de helft van de IBP's (43%)met een gebrek aan financiering te kampen had.Op dit ogenblik heeft het Directiecomité van de CBFA alde herstelplannen van 105 IBP's goedgekeurd. Voor elkvan deze plannen heeft de CBFA de oorzaak van het tekortonderzocht en nagegaan of er adequate maatregelen voorzienwaren om een herstel toe te laten binnen het toegewezentijdsbestek. Voor drie van de gevallen zijn er nogbesprekingen aan de gang. Enkele andere IBP's (7) hebbenbeslist om over te gaan tot een diepgaande herstructurering,wat de transfer van verbintenissen naar andere deelstatenmet zich meebrengt.Om te garanderen dat elke IBP een veilig vehikel is voorde opbouw van de aanvullende pensioenen voorziet dewetgeving in een reeks garanties, in het bijzonder in deverplichting om de pensioentoezeggingen uit te besteden,om de technische provisies te boeken op het passief van debalans, om op het actief van de balans activa te boekengelijk aan deze technische provisies (dekkingswaarden) en,in bepaalde gevallen, om een bijkomend eigen vermogenaan te leggen (solvabiliteitsmarge). Daarnaast dienen deIBP's ook regels van goed bestuur na te leven.Er dient ook aan herinnerd te worden dat de bijdragendeonderneming de eindverantwoordelijkheid draagt voor degoede afloop van de pensioenbeloftes, ongeacht of zij hetbeheer ervan aan een verzekeringsonderneming of aan eenIBP heeft toevertrouwd. Tot slot mag men niet uit het oogverliezen dat de IBP's verbintenissen op lange termijnbeheren. De activa die deze verbintenissen dekken wordendus op lange termijn belegd. Dat betekent dat het huidigetekort zou kunnen worden ingeperkt bij een heroplevingvan de beurs.Omwille van deze verplichting om op lange termijn tewerken, hebben de IBP's in het algemeen geen liquiditeitsproblemenen zijn ze niet verplicht om hun activa te verkopen.Par sa communication CBFA-2008-23 du 9 décembre2008, la CBFA a demandé aux IRP d'adopter une attitudeproactive. Les IRP qui constataient une insuffisance definancement ou estimaient que l'exercice 2008 se clôtureraitavec une telle insuffisance, devaient présenter un plande redressement à la CBFA avant le 28 février 2009.La CBFA a aussi pris contact avec les IRP concernées.Certaines ont pris directement des mesures appropriéespour combler leur déficit. D'autres ont été invitées à soumettreun plan de redressement à la CBFA. Suite à cettecommunication, de nombreuses IRP ont fait part à laCBFA d'une insuffisance de financement et élaboré desmesures de redressement. Le reporting officiel a en effetmontré que près de la moitié des IRP (43%) présentaientune insuffisance de financement.À ce jour, le Comité de direction de la CBFA a déjàapprouvé les plans de redressement de 105 IRP. Pour chacunde ces plans la CBFA a examiné l'origine de l'insuffisanceet vérifié si des mesures adéquates étaient prévuespour permettre un redressement dans le délai imposé. Danstrois cas des discussions sont toujours en cours. Quelquesautres IRP (7) ont décidé de procéder à une restructurationapprofondie entraînant le transfert des engagements versd'autres entités.Pour faire de chaque IRP un véhicule sûr de financementdes retraites complémentaires, la législation prévoit unesérie de garanties, notamment, l'obligation d'externaliserles engagements de pension, de comptabiliser au passif dubilan des provisions techniques, de comptabiliser à l'actifdu bilan des actifs correspondant à ces provisions techniques(valeurs représentatives) et, dans certains cas, deconstituer des fonds propres complémentaires (marge desolvabilité). En outre, les IRP doivent respecter des règlesde bonne gouvernance.Il faut aussi rappeler que c'est l'entreprise d'affiliation quireste le responsable final du bon dénouement des promessesde pension, qu'elle en ait confié la gestion à une entreprised'assurances ou à une IRP. Enfin, il ne faut pas perdrede vue que les IRP gèrent des engagements à long terme.Les actifs couvrant ces engagements sont donc placés àlong terme, de sorte que la perspective d'une reprise boursièrepourrait atténuer l'insuffisance actuelle.En raison de cette obligation de travailler à long terme,les IRP n'ont en général pas de problème de liquidités et nesont pas obligées de vendre leurs actifs.KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE