Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

QRVA 52 9708-03-2010521Uit het gevoerde onderzoek bleek al snel dat het hier omeen filière van schijnhuwelijken ging. Het hele systeemwas erop gericht de Pakistaanse man een legaal verblijf tebezorgen in België. Een aantal opvallende vaststellingenwaren de volgende:- de periode van verblijf in het land waar het huwelijkwerd afgesloten (namelijk Denemarken) was zeer kort.Noch de Portugese vrouw of de Pakistaanse man hadden ereerder verbleven. Onmiddellijk na het afsluiten van hethuwelijk kwamen de betrokken personen naar België omde vestiging aan te vragen.- het werkgeversattest dat door de Portugese dame werdvoorgelegd als bewijs van haar tewerkstelling was vaakeen attest van een Pakistaanse nachtwinkel, telefoonwinkelof dergelijke. Uit controles in samenwerking met Arbeidsauditoraaten Politie bleek er vaak geen effectieve tewerkstellingte zijn van de EU-onderdaan.- in een aanzienlijk aantal gevallen werd vastgesteld datde Portugese vrouw na enige tijd België verliet en terugkeerdenaar Portugal. Bij controle door de wijkagent op desamenwoonst werd in een aantal gevallen vastgesteld datde Portugese vrouw door de filière opnieuw naar Belgiëwerd gebracht, louter voor deze samenwoonstcontrole.Na analyse van het fenomeen en de modus operandi werdeen algemeen schrijven gericht in verband met deze problematiekaan alle Belgische parketten.Via internationale kanalen (Interpol, EU-forum CIREFI,ambassades) werden zowel de Portugese als Deense autoriteitengecontacteerd.Er werd met verscheidene diensten (federale politie,lokale politie, parket, arbeidsauditoraat, gemeentelijkevreemdelingendiensten) samengewerkt om het fenomeente bestrijden. Als gevolg van de sensibilisering van deDeense autoriteiten werd in de tweede helft van 2004 eenverschuiving van de huwelijken van Denemarken naarZweden vastgesteld. Net als Denemarken heeft ook Zwedeneen zeer liberale huwelijkswetgeving. Bijgevolg werdook contact opgenomen met de Zweedse autoriteiten omhen bewust te maken van deze problematiek.3. Op basis van opzoekingen in het Rijksregister bleekdat in de periode van 1 januari 2000 tot 31 december 2005een totaal aantal van 629 huwelijken werd afgesloten tussenEU-onderdanen en niet-EU-onderdanen (beperkt totnationaliteiten Bangladesh, India, Nepal en Pakistan) in hetbuitenland (beperkt tot de EU).De l'enquête menée, il est vite apparu qu'il s'agissait icid'une filière de mariages blancs. Tout le système avaitcomme seul but de procurer à l'homme pakistanais unséjour légal en Belgique. Les constatations les plus frappantesétaient les suivantes:- la période de séjour dans le pays où le mariage étaitcontracté (à savoir le Danemark) était très court. Ni lafemme portugaise, ni l'homme pakistanais n'y avaientséjourné auparavant. Immédiatement après la célébrationdu mariage, les personnes concernées venaient en Belgiquepour demander l'établissement.- l'attestation de l'employeur que la dame portugaise présentaitcomme preuve de travail était souvent une attestationd'un magasin de nuit pakistanais, d'une téléboutiqueou de quelque chose du genre. Des contrôles effectués encollaboration avec l'auditorat du travail et la Police, il estsouvent apparu qu'il n'y avait aucun travail effectif de laressortissante de l'UE.- dans un nombre considérable de cas, il a été constatéqu'après un certain temps, la femme portugaise quittait laBelgique et rentrait au Portugal. Lors d'un contrôle decohabitation par l'agent de quartier, il a été constaté dansun certain nombre de cas que la femme portugaise étaitspécialement ramenée en Belgique par la filière pour cecontrôle de cohabitation.Après analyse du phénomène et du mode opératoire, uncourrier soulevant ce problème a été adressé à tous les parquetsbelges.Les autorités portugaises autant que danoises ont étécontactées via des canaux internationaux (Interpol, forumUE CIREFI, ambassades).La lutte contre ce phénomène s'est faite en collaborationavec plusieurs services (police fédérale, police locale, parquet,auditorat de travail, services des étrangers communaux).Suite à la sensibilisation au problème des autoritésdanoises, un glissement des mariages du Danemark vers laSuède s'est effectué durant le second semestre de 2004.Tout comme le Danemark, la Suède a également une législationdu mariage très libérale. Contact a donc été égalementpris avec les autorités suédoises pour lesconscientiser à ce problème.3. Sur la base des recherches dans le Registre national, ilest apparu que durant la période du 1er janvier 2000 au31 décembre 2005, 629 mariages ont été contractés entredes ressortissants de l'UE et des non-ressortissants de l'UE(toutefois limités aux nationalités Bangladesh, Inde, Népalet Pakistan) à l'étranger (limité à l'UE).KAMER 4e ZITTING VAN DE 52e ZITTINGSPERIODE 2009 2010CHAMBRE4e SESSION DE LA 52e LÉGISLATURE