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SAGGI E OPINIONI181NEMICI E CRIMINALI. LE LOGICHE DEL CONTROLLOSommario: 1. Considerazioni introduttive. – 2. Sicurezza cognitiva e difesa sociale. – 3. Ilparadosso del Täterstrafrecht. – 4. Dinamiche di esclusione. – 5. La risposta italiana aGround Zero. – 6. La ragion di Stato ed i suoi ‘‘nemici’’. – 7. Malati, nemici e criminali.Ovvero, della pena come stigma. – 8. La diversità del migrante. Diritto penale del nemicoe legislazione in materia di immigrazione.1. Il concetto di ‘Feindstrafrecht’ – cui ricorre Günther Jakobs, contrapponendoloall’altro, ‘Bürgerstrafrecht’, che indica il ‘tradizionale’ dirittopenale «del cittadino» – è per sua natura suscettibile di molteplici implicazioni.Individua un codice binario, nemico/cittadino, che riproduce e trasforma,ribadisce e revoca ad un tempo, il codice politico dell’amico/nemico.Più degli altri, il sistema penale ‘‘custodisce metamorfosi’’( 1 ) e conservastrati di senso densi di significato. Quel codice segna l’ultima fasedi uno scivolamento semantico che ha visto i sistemi politici lavorare condifferenziazioni ‘‘paradossali’’: amico/nemico, inimicus/hostis (nemico interno/nemicoesterno), nemici/criminali. In questa complessa semanticastorica il criminale segna l’incorporazione (Verkörperung) e la ‘‘paradossale’’neutralizzazione della figura del nemico all’interno del sistema penale.Ne conserva paradossalmente l’origine e ne sancisce la differenza. Ma rimanegioco ‘‘paradossale’’, in cui ogni Entparadoxierung mostra un voltodoppio: revoca e conferma, ribadisce e smentisce ad un tempo. Inseguirloin queste oscillazioni significa riattraversare dimensioni inattese della questionedella penalità, oltre che gli aspetti più profondi della sua communitas.Se la formula di Jakobs ci riporta alla coppia oppositiva classica, checompare già con Antigone e Socrate, la sua cornice teorica è certamentepiù complessa. Fa riferimento da un lato al funzionalismo sistemico diascendenza luhmanniana – integrato da richiami alle concezioni neohegelianedella pena ed alle più recenti teorie del labelling approach e del «chivo( 1 ) E. Canetti, Masse und Macht, Hamburg, 1960.