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26SAGGI E OPINIONIdottrina ha posto in evidenza, dalla necessità di evitare troppo evidenticontraddizioni sistematiche( 34 ). Nell’attuale novero di delitti individuatidal decreto – che fungono da presupposto per l’ascrizione della responsabilità– un ruolo eminente è infatti riservato alle fattispecie corruttive edalla concussione, ovvero ad ipotesi in cui proprio lo Stato e gli enti pubbliciterritoriali potrebbero per primi essere chiamati a rispondere di una‘‘colpa’’ diffusa.Occorre anzi rilevare come l’inserimento della concussione fra i reatipresupposto,una volta esclusi dalla sfera soggettiva del decreto lo Stato, glienti territoriali e gli altri enti pubblici non economici, perda buona partedella propria portata applicativa: questa appare ridotta essenzialmente alleipotesi in cui autore del reato sia un incaricato di pubblico servizio, ed inspecie, al caso del concessionario privato( 35 ). L’inserimento della concussionenella cornice dei reati-base, pare, insomma, motivato più da intentisimbolici – forse un’ideale eco della stagione culturale di mani pulite –che non da un reale finalismo preventivo – repressivo. L’ampia sfera diesclusione soggettiva, d’altro canto, si spinge sino ad abbracciare, perquanto riguarda il novero degli ‘‘enti che svolgono funzioni di rilievo costituzionale’’,i partiti politici ed i sindacati, ai quali la lettera della norma parerivolta ad hoc. Si tratta, invero, di una esclusione condivisibile, ove si riflettasul peculiare ruolo istituzionale svolto da tali ‘‘enti’’, la cui responsabilizzazioneavrebbe dato corpo a largamente lamentati – la ‘‘stagione’’ è ancoraquella di mani pulite – pericoli di prevaricazione della sfera giudiziaria suquella politica( 36 ).Luigi Stortoni - Davide Tassinariramica storico – comparatistica relativa all’ordinamento francese si vedano G. De Simone, Ilnuovo codice francese e la responsabilità penale delle personnes morales, in Riv. it. dir. proc.pen., 1995, p. 189 s.; R. Guerrini, La responsabilità penale delle personnes morales nel codicepenale francese, inLe società, 1993, p. 691 s. Per un più generale quadro di diritto comparatosi vedano, per tutti, K. Tiedemann, La responsabilità penale delle persone giuridichenel diritto comparato, inRiv. it. dir. e proc. pen., 2002, p. 615 s.; E. Paliero, La fabbrica delgolem, cit., p. 499. Sulle matrici internazionali del d.lgs 231 e sul dibattito da esso suscitato siveda S. Manacorda, Corruzione internazionale e tutela degli interessi comunitari, inDir.pen. e proc., 2001, p. 410 s.( 34 ) Cfr. O. Di giovine, op. cit., p. 452 s.( 35 ) Per l’individuazione del concetto di incaricato di pubblico servizio in seguito allariforma legislativa operata con la L. n. 86 del 1990 si consenta di rinviare a L. Stortoni,Delitti contro la pubblica amministrazione, in AA.VV., Diritto penale, Lineamenti di parte speciale,3ª ed., Bologna, 2003, p. 102 s.( 36 ) In merito ai pericoli di repressione del fenomeno associativo che il superamentodel principio societas delinquere non potest porta con sé, si vedano i rilievi di F. Bricola,Il costo, cit., p. 1001.