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L’e-Learning come nuova opportunità di business. Analisi di competitività e tecnologica per Telecom Italia. maggiormente diffusa la cultura digitale, mentre la categoria degli operai e dei tecnici risulta avere un tasso di alfabetizzazione digitale inferiore. I fattori incentivanti risultano essere, invece: • riduzione dei costi; • flessibilità nella fruizione del servizio; • personalizzazione, aggiornabilità e riusabilità dei contenuti. Questi tre fattori incentivanti la diffusione dell’e-Learning compaiono contemporaneamente nella realtà aziendale. Qualsiasi azienda, infatti, nella scelta delle risorse da utilizzare, comprese quelle relative alla formazione del proprio personale, opta per quelle che, a parità di qualità, generano un costo unitario inferiore. Per ciò che concerne la flessibilità nella fruizione del servizio, anche tale fattore è fortemente ricercato dalle aziende, che dovendo operare con un grado massimo di adattabilità per adeguarsi più velocemente possibile alle vicissitudini repentine dell’ambiente in cui operano, ricercano strumenti per la formazione che non irrigidiscano eccessivamente i propri processi. Infine, dal punto di vista della personalizzazione, dell’aggiornabilità e della riusabilità dei contenuti, si tratta di agenti fortemente ricercati dalle aziende, che necessitano di formare i propri dipendenti sulle argomentazioni da esse stesse richieste, sfruttando la possibilità di riutilizzare i contenuti prodotti e di aggiornarli quando ciò si rendesse necessario. 4.3.1.2. La Pubblica Amministrazione La Pubblica Amministrazione costituisce la seconda macrocategoria di operatori che fanno formazione verso la quale focalizzare l’attenzione per il collocamento del prodotto per l’e-Learning offerto dal gruppo Telecom Italia. La Pubblica Amministrazione risulta essere un cliente molto appetibile per diverse ragioni che verranno di seguito chiarite. 4.3.1.2.1. Gli aspetti distintivi La PA ha generato, nel 2003, il 18,1% del fatturato italiano e-Learning, in crescita rispetto all’anno precedente, quando tale percentuale si attestava al 15,4%. Quello Servizio e-Learning di aggiornamento professionale del Gruppo Telecom Italia 99
L’e-Learning come nuova opportunità di business. Analisi di competitività e tecnologica per Telecom Italia. della PA rappresenta il secondo segmento di mercato dal lato della domanda di e- Learning dopo quello corporate. Attualmente le ore di formazione erogate tramite modalità e-Learning risultano pari a meno dell’1% del totale, ma le stime fornite dall’Osservatorio ANEE parlano di oltre il 60% delle ore di formazione erogate mediante questa modalità nel 2007. Il segmento della Pubblica Amministrazione risulta essere caratterizzato da: - apparato burocratico di grandi dimensioni ed elevata numerosità dei dipendenti; - concentrazione dei ruoli e delle posizioni; - forte dinamismo normativo in tema di formazione; - esistenza di procedure rigide; - lentezza nella circolazione delle informazioni. Le unità locali delle istituzioni pubbliche italiane sono circa 98 mila ed hanno un numero di addetti pari ad oltre 3,2 milioni 49 . L’apparato burocratico della PA italiana è di dimensioni enormi. La numerosità dei dipendenti pubblici ha un’incidenza importante sul totale degli addetti italiani all’industria ed ai servizi (circa il 17%), anche paragonandola ad altre realtà di mercato. Questo fenomeno rende la PA un cliente molto appetibile per l’offerta del prodotto per l’e-Learning del Gruppo Telecom Italia. L’apparato burocratico pubblico italiano è contraddistinto dalla concentrazione dei ruoli e delle posizioni: le figure degli impiegati, dei quadri e dei dirigenti risultano essere preponderanti rispetto alle figure tecnico/operaie. Questa situazione è ancora più spiccata se si considera la distinzione tra Amministrazione Centrale (facente capo al Governo centrale del Paese) ed Amministrazioni Locali (facenti capo agli enti locali: Regioni, Province e Comuni), laddove le seconde presentano un maggiore numero di figure tecnico/operaie rispetto alla prima. La formazione in seno alla Pubblica Amministrazione rappresenta un argomento di attuale discussione normativa, visto il varo di alcune disposizioni legislative concernenti l’obbligo di formare i dipendenti pubblici da parte delle amministrazioni dello Stato 50 . 49 ISTAT: VIII Censimento dell’industria e dei servizi, 2001. 50 Per ulteriori approfondimenti, vedere paragrafo 3.2. relativo allo scenario normativo. Servizio e-Learning di aggiornamento professionale del Gruppo Telecom Italia 100
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