“La Sapienza” - TECA ELIS

L’e-Learning come nuova opportunità di business. Analisi di competitività e tecnologica per Telecom Italia.
Il segmento della Pubblica Amministrazione risulta essere contraddistinto da livelli
di efficienza inferiori rispetto al segmento corporate per una pluralità di cause, prima
fra tutte l’esistenza di una serie di procedure che determina forti rigidità strutturali e
di processo.
Altra caratteristica è rappresentata dalla lentezza nella circolazione delle
informazioni, manifestandosi un sistema di knowledge management non molto
efficiente, anche a causa delle dimensioni della struttura e della numerosità e
trasversalità dei provvedimenti normativi prodotti.
4.3.1.2.2. La distinzione tra amministrazione centrale ed amministrazioni locali
In seno alla categoria della PA è possibile distinguere l’Amministrazione Centrale,
facente capo al Governo centrale, dalle Amministrazioni Locali, facenti capo a
Regioni, Province e Comuni.
Questa differenziazione torna utile, anzitutto, per evidenziare la dislocazione
territoriale dell’Amministrazione Centrale su scala nazionale.
L’Amministrazione Centrale, infatti, consta di un apparato molto capillare di uffici,
distribuiti su tutto il territorio nazionale e con competenze e responsabilità specifiche
(si pensi alle prefetture, ai tribunali, alle questure, eccetera). Le istituzioni pubbliche
dell’apparato amministrativo centrale dello Stato sono pari a 7357 51 ed impiegano
circa 2,6 mln di addetti 52 .
L’Amministrazione Centrale risulta essere inoltre caratterizzata da una serie di
procedure standard e da una quantità enorme di informazioni da condividere tra le
varie dislocazioni territoriali e funzionali.
Le Amministrazioni Locali, viceversa, presentano un’elevata numerosità, ma
un’estensione territoriale limitata, con informazioni in parte standard ed in parte
caratteristiche dell’ente locale di appartenenza e procedure standardizzate. Il numero
di istituzioni locali pubbliche italiane è pari a 8.223, con un numero di addetti pari a
circa 630 mila.
51 Organi centrali dello Stato, enti sanitari, enti ed istituti di previdenza ed assistenza, altre forme (consorzi fra
enti pubblici, i collegi e gli ordini professionali e le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza). Risultano
esclusi i dati relativi alle istituzioni pubbliche che fanno capo al Ministero della difesa, alla Polizia di Stato e alla
Guardia di finanza.
52 ISTAT: VIII Censimento dell’industria e dei servizi, 2001.
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