“La Sapienza” - TECA ELIS

L’e-Learning come nuova opportunità di business. Analisi di competitività e tecnologica per Telecom Italia.
4.7.1.2.3. La Pubblica Amministrazione Centrale
La Pubblica Amministrazione Centrale dello Stato è rappresentata dall’insieme delle
istituzioni con competenze generalizzate che vengono svolte a livello accentrato
(Ministeri, Enti previdenziali, eccetera). Per semplicità, verranno ricondotte a questa
categoria anche altre istituzioni che, seppure non pubbliche, possono essere
assimilate ad essa per molteplici caratteristiche, come ad esempio i sindacati, i quali
presentano procedure e modelli organizzativi molto simili alla PA.
La Pubblica Amministrazione Centrale è fondamentalmente caratterizzata da:
a) elevata capillarità territoriale (in particolare enti di previdenza, forze
dell’ordine, giustizia, difesa);
b) alta numerosità dei dipendenti;
c) elevata concentrazione dei ruoli e delle posizioni, in particolare per ciò che
concerne impiegati, quadri e dirigenti;
d) buone dotazioni LAN e PC;
e) plurilocalizzazione della sede pressoché totale;
f) esigenza di disporre di contenuti personalizzati;
g) utilizzo dei contenuti su larga scala;
h) presenza di uffici della formazione e di piani di formazione puntuali;
i) diffusa ignoranza sulla validità dei programmi formativi erogati in modalità
e-Learning da parte dei responsabili della formazione.
La Pubblica Amministrazione Centrale dello Stato è presente sul territorio nazionale
praticamente ovunque. Tuttavia, presenta maggiore concentrazione rispettivamente
nella capitale, nei capoluoghi di Regione ed in quelli di Provincia. Essa presenta un
gran numero di addetti, appartenenti principalmente alla classe degli impiegati, dei
quadri e dei dirigenti.
Questa elevata numerosità permette alla Pubblica Amministrazione Centrale di
sfruttare le economie di scala in tema di formazione. Da ciò discende che
l’investimento in una piattaforma tecnologica è assolutamente consigliabile per le PA
centrali che possano contare su risorse umane in grado di gestirla. Tra l’altro, le PA
centrali possono vantare dotazioni di PC e LAN tali da consentire un’eventuale
fruizione della formazione da parte dei propri dipendenti presso il luogo e negli orari
di lavoro, scongiurando eventuali conflitti che possano sorgere con le rappresentanze
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