Umwelt und Straßenverkehr

5.5.3 Klima
Zielsetzungen zum Schutz von Natur und Landschaft vor verkehrsbedingten
Luftverunreinigungen
Problembereich Umweltziel Quelle
NOx-Immissionen ≤ 30 µg/m3 im Jahresmittel (Kalenderjahr) zum Schutz
der Vegetation
22. BImSchV
166. Grundsatz: „Der Straßenverkehr soll einen angemessenen
eigenen Beitrag zum Klimaschutz leisten.“
Bereits im Umweltgutachten 1994 befürwortete der SRU
das von der Enquete-Kommission „Vorsorge zum Schutz
der Erdatmosphäre“ 1990 empfohlene anspruchsvolle
Ziel, die Treibhausgasemissionen des Verkehrs deutlich
zu reduzieren, namentlich die CO 2-Emissionen des Verkehrs
um 30 Prozent bis 2005 (bezogen auf 1987). Heute
ist klar, dass dieses Ziel weit verfehlt worden ist; es ist sogar
damit zu rechnen, dass der Straßenverkehr auch in
Zukunft ein unter Klimaschutzgesichtspunkten äußerst
problematischer Bereich bleiben wird (vgl. Kap. 2.3).
Auch die in der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung
(2002) getroffene Zielsetzung, im Verkehrsbereich
bis zum Jahr 2005 15 bis 20 Mio. t CO 2 gegenüber 1998
einzusparen, kann sehr wahrscheinlich nicht mehr erreicht
werden. Bis zum Jahr 2004 betrug der Rückgang
weniger als 10 Mio. t (Kap. 2.3; ZIESING, 2005).
Um Klimaschutzziele für den Bereich des Straßenverkehrs
festlegen zu können, bedarf es eines allgemeinen
nationalen Klimaschutzzieles und der Einigung, welchen
Beitrag der Verkehrssektor und innerhalb dieses Sektors
Umweltpolitische Zieldimensionen
NOx-Emissionen Nationale Emissionshöchstmenge (alle Emissionsquellen):
1 051 kt im Jahr 2010
Nationale Emissionshöchstmenge (alle Emissionsquellen):
1 081 kt im Jahr 2010
„angemessener Beitrag“ des Verkehrs zur Gesamtreduzierung
um 60 Prozent bis 2010 (Basis 1990)
Ozon-Konzentrationen2 ≤ 18 000 µg/m3*h, gemittelt über 5 Jahre, ab 2010;
≤ 6000µg/m3 *h, Langfristziel
NMVOC-Emissionen Nationale Emissionshöchstmenge (alle Emissionsquellen):
995 kt im Jahr 2010
„angemessener Beitrag“ des Verkehrs zur Gesamtreduzierung
um 69 Prozent bis 2010 (Basis 1990)
RL 2001/81/EG;
33. BImSchV
Tabelle 5-6
Multikomponenten-Protokoll
(UNECE) 1
Nachhaltigkeitsstrategie
der Bundesregierung (2002)
RL 2002/3/EG;
33. BImSchV
RL 2001/81/EG;
33. BImSchV
Multikomponenten-Protokoll
(UNECE) 1
Nachhaltigkeitsstrategie
der Bundesregierung (2002)
1 „Protokoll zu dem Übereinkommen von 1979 über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung betreffend die Verringerung von Versauerung,
Eutrophierung und bodennahem Ozon“ (8. Protokoll zum Genfer Luftreinhalteübereinkommen der UNECE)
2 Hier angegeben als AOT40-Wert. Diese Kenngröße (AOT40 steht für „accumulated exposure over a threshold of 40 ppb“) wird berechnet, indem
man von allen 1-Stundenwerten zwischen 8 und 20 Uhr, die größer als 80 µg/m 3 (40 ppb) sind, jeweils den Wert 80 µg/m 3 abzieht und die
Differenzen aufsummiert. In den AOT40-Wert für den Vegetationsschutz geht der Zeitraum Mai bis Juli ein.
SRU/SG 2005/Tab. 5-6
wiederum der Straßenverkehr leisten soll. Für den Zeitraum
2008 bis 2012 besteht mit dem Kioto-Ziel (Reduktion
der Treibhausgasemissionen um 21 Prozent gegenüber
1990) ein verbindliches allgemeines nationales
Reduktionsziel. Längerfristig sieht die Koalitionsvereinbarung
zwischen SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
eine 40prozentige Reduktion der THG-Emissionen bis
2020 vor, sofern EU-weit die Verpflichtung eingegangen
wird, die THG-Emissionen bis 2020 um 30 Prozent zu
verringern. Der SRU hat im Umweltgutachten 2004 klargestellt,
dass er diese Zielsetzung als sinnvoll und als
wirtschaftlich machbar einschätzt – auch für den Fall,
dass es nicht parallel zu einer EU-weiten Festlegung
kommt. Dieses 40-Prozent-Reduktionsziel sollte einen
verbindlicheren Status bekommen. Weiterhin hält der
SRU das Langfristziel einer Reduktion der deutschen
THG-Emissionen um 80 Prozent bis 2050 gegenüber
1990 für gut begründet und notwendig (SRU, 2004a,
Tz. 24 ff.).
Die Frage, welche Beiträge die einzelnen Verursachersektoren
(Energie, Verkehr, Haushalte, Industrie, GHD (Gewerbe,
Handel, Dienstleistungen)) zur Erreichung der Reduktionsziele
leisten sollten, ist damit nicht beantwortet.
In Anbetracht der unterschiedlichen Vermeidungskosten
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