Umwelt und Straßenverkehr

gehören die Wünsche nach Selbstbestimmung, Gleichbehandlung
und sozialer Geltung.
124. Der Wert der Selbstbestimmung bezieht sich auf
eine eigenständige und unabhängige Planung des persönlichen
Mobilitätsverhaltens und damit auf diejenigen Vorzüge
des motorisierten Individualverkehrs, die von öffentlichen
Verkehrsträgern nicht erreicht werden können.
Dazu gehören etwa die ständige Verfügbarkeit des
Automobils, die Möglichkeit, auch räumlich dispers angeordnete
Ziele zügig erreichen zu können und die Möglichkeit,
im eigenen Auto Distanz zu anderen Verkehrsteilnehmern
wahren zu können. Angesichts solcher
Vorzüge ist damit zu rechnen, dass die überwiegende
Mehrheit der erwachsenen Personen ihren Wunsch nach
einem Zugang zu einem eigenen PKW auch realisieren
wird. Die für die Reduktion der negativen Auswirkungen
des Verkehrs entscheidende Variable ist daher die Intensität
der Nutzung und die technische Ausstattung des PKW.
125. Der Wert der Gleichberechtigung könnte ein
Grund sein, verkehrspolitische Strategien nicht ausschließlich
als Verteuerungsstrategien zu konzipieren.
Obwohl es kein „Recht auf Automobilität“ gibt, muss die
Verkehrspolitik berücksichtigen, dass viele Menschen
den Wunsch haben, über ein eigenes Auto zu verfügen.
Eine Verteuerungsstrategie, die vorrangig versucht, die
externen Kosten des Straßenverkehrs verursachergerecht
anzulasten, würde die Erfüllung dieses Wunsches für Personen
mit niedrigen Einkommen erschweren. Eine Entschärfung
dieser Problematik könnte in der Strategie bestehen,
Strukturen zu verändern, die zum Angewiesensein
auf PKW beitragen. Auch könnten Angebote zur Nutzung
des ÖPNV in soziale Transferleistungen einbezogen werden.
Eine dritte Möglichkeit zur Konfliktentschärfung bestünde
darin, eine Verteuerungsstrategie mit der Zahlung
einer Mobilitätspauschale an Personen mit geringem Einkommen
zu kombinieren. Grundsätzlich sollten jedenfalls
Zusammenfassung und Empfehlungen
verkehrspolitische Strategien, die durch Verteuerung von
Besitz und Nutzung von Automobilen faktisch in den vermeintlichen
Besitzanspruch eingreifen, durch flankierende
Maßnahmen ergänzt werden, die die Mobilität der
Betroffenen anderweitig erhöhen.
126. Eng mit Besitz und Nutzung von Automobilen ist
das komplexe Bedürfnis nach sozialer Geltung verknüpft.
Wie kaum ein anderes technisches Gerät eignet sich das
Automobil für eine symbolische Besetzung. Da diese
symbolisch aufgeladenen Beziehungen auch faktische
Wirkungen auf den Umgang mit Automobilen haben,
müssen sie im Rahmen einer Analyse, die die kulturellen
Aspekte der Verkehrsnachfrage ins Auge fasst, unbedingt
thematisiert werden. So führen die von der verwendeten
Symbolik ausgehenden Einflüsse vielfach zu einer die
Gesundheit anderer Menschen gefährdenden oder zu einer
nicht umweltverträglichen Nutzungsweise. Die Ungeeignetheit
bestimmter Leitbilder für den Straßenverkehr
muss klargestellt und im Rahmen einer Mobilitätserziehung
vermittelt werden. Zu diesen ungeeigneten Leitbildern
gehört insbesondere das des „sportlichen Fahrers“.
Es wird sich nicht verhindern lassen, dass sich Geltungsbedürfnisse
und symbolische Assoziationen auch in Zukunft
an das Automobil heften werden. Dennoch dürften
Ansatzpunkte für eine Umgestaltung der Symboldimension
durch die Verkehrspolitik bestehen. Zum einen können
im Zeichen einer neuen, umweltgerechten Mobilitätskultur
Anstrengungen unternommen werden, die Kraft
bestehender Symbole abzuschwächen. Zum anderen kann
versucht werden, Alternativen zum Automobilismus aufzuzeigen
und diese ihrerseits mit positiven Eigenschaften
zu besetzen und damit gegenüber dem Autoverkehr aufzuwerten.
Der SRU regt an, verstärkte gesellschaftliche
Anstrengungen zu unternehmen, um dem Leitbild einer
humanen Mobilitätskultur durch eine entsprechende Mobilitätsbildung
stärkere Bedeutung zu verschaffen.
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