Umwelt und Straßenverkehr

einer höheren Sicherheit der Fahrzeuge (Swedish National
Road Administration, o. J.).
Großbritannien
240. In Großbritannien wurde ebenfalls schon sehr früh
damit begonnen, die Sicherheit auf den Straßen zu verbessern,
oftmals bevor dieselben Maßnahmen in anderen
Ländern etabliert wurden. Ein Beispiel ist die Einführung
eines Sicherheitsaudits für Autobahnen und Fernstraßen
im Jahre 1991 (KOORNSTRA et al., 2002). Ähnliches
wird in anderen Ländern diskutiert oder ist inzwischen
Praxis. Die aktuelle Verkehrssicherheitsstrategie „Tomorrow`s
Roads – Safer for Everyone“ der britischen Regierung
wurde im Jahre 2000 veröffentlicht (Department for
Transport, 2000; RACIOPPI et al., 2004). In dieser Strategie
wurden konkrete Ziele, wie eine 40prozentige Reduktion
der Anzahl der im Straßenverkehr tödlich Verunglückten
und Schwerverletzten (für Kinder eine
Reduktion der Anzahl um 50 Prozent) bis ins Jahr 2010
im Vergleich zum Durchschnitt aus den Jahren 1994 bis
1998, festgelegt. Die Strategie einschließlich deren Ziele
werden alle drei Jahre evaluiert, um neue Entwicklungen
und Technologien berücksichtigen zu können. In der Planung
wird ein Zielgruppenansatz verfolgt, in dem spezifische
Maßnahmen für die identifizierten Problemgruppen
vorgesehen sind. So lauten die zehn Themen des Programms,
die jeweils eine Strategie mit dazugehörigem
Aktionsplan und zeitlichen Vorgaben für deren Umsetzung
beinhalten, wie folgt:
– Sicherheit von Kindern,
– sichere Fahrer – Schulung und Kontrolle,
– sichere Fahrer – Alkohol, sonstige Drogen und Müdigkeit,
– sichere Infrastruktur,
– sichere Geschwindigkeit,
– sichere Fahrzeuge und Motorräder,
– Sicherheit für Fußgänger, Fahrradfahrer und Reiter sowie
– bessere Durchsetzung von Straßenverkehrsregeln und
Informationskampagnen für die sichere Straßenbenutzung.
Die einzelnen Aktionspläne sind entsprechend der Zielgruppen
beziehungsweise des Zieles spezifisch ausgearbeitet
und zum Teil noch nach Unterzielgruppen – wie
bspw. Säuglingen und Kleinkindern in der Gruppe der
Kinder – ausdifferenziert. Die vorgesehenen Maßnahmen
sind sehr breit gefächert und reichen von Schulung und
Aufklärung über Ahndung von Fehlverhalten, Verbesserung
der Infrastruktur, Einrichtung von verkehrsberuhigten
Zonen bis zu technischen Maßnahmen an den Fahrzeugen,
wobei alle betroffenen Akteure vom Nutzer über
die Polizei bis hin zum Straßenplaner mit einbezogen
werden sollen.
Verkehrssicherheitsstrategien
Niederlande
241. In den Niederlanden erfolgte bereits Anfang der
1970er-Jahre eine intensive Auseinandersetzung mit Fragen
der Verkehrssicherheit (KOORNSTRA et al., 2002).
Trotz oder gerade wegen der anfänglichen Erfolge in der
Verkehrssicherheitsarbeit mit einer jährlichen Minderung
der Verkehrsopferzahlen von bis zu 9,2 Prozent, wurde
1983 der erste nationale Straßenverkehrssicherheitsplan
verabschiedet. Darauf aufbauend wurde eine längerfristige
Planung zur Sicherheit im Straßenverkehr erarbeitet,
in der zum ersten Mal ein konkretes Reduktionsziel von
25 Prozent weniger Getöteten und Verletzten für den
Zeitraum von 1985 bis 2000 festgelegt wurde. Ergänzend
dazu wurde 1990 ein weiterführendes Ziel mit einer Reduktion
der Anzahl der tödlich Verunglückten bzw. der
Verletzten um 50 Prozent beziehungsweise 40 Prozent bis
zum Jahr 2010 festgesetzt. Die Evaluation der Verkehrssicherheitspläne
zeigte bereits Anfang der 1990er-Jahre,
dass die genannten Ziele mit der damaligen Verkehrspolitik
nicht erreichbar waren und es wurde unter der Federführung
des SWOV (Institute for road safety research)
eine neues Konzept für eine „Nachhaltige Sicherheit im
Straßenverkehr“ erarbeitet (SWOV, 1997). Intention der
nachhaltigen Verkehrssicherheitsstrategie ist die Schaffung
einer Straßenverkehrsinfrastruktur, die an die begrenzten
Kapazitäten der Menschen angepasst ist. Dies
soll in Form von sicheren Straßen und einer technischen
Ausstattung der Fahrzeuge, die maximalen Schutz der Insassen
gewährleistet, erreicht werden. Ziel ist es, die Aufgaben
der Fahrzeuglenker zu vereinfachen und den Straßenbenutzer
so gut wie möglich zu schulen und zu
informieren, um ihn somit von unerwünschten und gefährlichen
Handlungen abzuhalten.
Der Schlüssel zur Zielerreichung eines nachhaltig sicheren
Straßenverkehrssystems liegt in der systematischen
und konsistenten Anwendung von drei Sicherheitsprinzipien:
– eine möglichst „funktionale“ Straßennetznutzung, in
der nicht vorgesehene Nutzungen der Straßen unterbunden
werden,
– ein homogener Verkehr, in dem die Geschwindigkeits-,
Massen- und Richtungsunterschiede zwischen den
Fahrzeugen möglichst gering sind,
– eine einsehbare Straßennutzung, in der Unsicherheiten
im Straßenverkehr durch eine verbesserte Übersichtlichkeit
im Straßenverlauf und eine gute Vorhersehbarkeit
des Verhaltens anderer Straßenverkehrsteilnehmer
minimiert werden.
Der Einstieg in die Schaffung eines nachhaltigen Verkehrssystems
erfolgte über ein so genanntes Start-up-Programm,
welches die erforderlichen Voraussetzungen
schaffen sollte (SWOV, 1997). Im Zentrum dieses Programms
stand die Anpassung der Verkehrsinfrastruktur
an die höheren Sicherheitsstandards. Folgende Maßnahmen
waren innerhalb dieses Programms vorgesehen:
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