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La descentralización educativa en el proceso de la reforma del
estado
Con el modelo de descentralización se buscaba solucionar los problemas de la educación de
masas, el gigantismo, la excesiva concentración y los conflictos políticos estudiantiles y
universitarios, introduciendo en el interior de las nuevas instituciones, nuevos mecanismos
de control y nuevas formas de organización, tratando de hacer de la educación media y
superior una educación más eficiente, más dinámica y estable.
Para el Estado y la burguesía, 1968 señalaba la necesidad de una ―reforma educativa
profunda‖ que recuperara los sectores perdidos y que diera un nuevo cause a la educación
de masas. La crisis del aparato escolar se expresaba ya para entonces, como una lucha entre
dos posiciones antagónicas cada vez más maduras. Por un lado, una posición representando
una educación desorganizada, pragmática, con un enfoque desarrollista y superpoblada,
dentro de un modelo de crecimiento ya irracional que requería la violencia bruta y la
irreflexión, dentro de un proceso de desgaste y deslegitimación de sus mecanismos de
control políticos.
Sin embargo, la anunciada reforma educativa ―a fondo‖ tendría que esperar unos años más,
después de iniciado el sexenio, para que tuviera una concreción verdadera. 17
La Reforma Educativa en general, fue concebida oficialmente como un proceso: integral,
de actualización, de apertura y con carácter de flexibilidad. 18 Fue sin duda un proceso, pero
desarticulado y no planificado; trató también de ser integral y de incidir en todos los
niveles, aunque orientó predominantemente su atención hacia los niveles superiores;
manipuló y confundió; además trató de introducir la flexibilidad aunque estructuró
17 Véase Latapí, Pablo,(1973) Mitos y verdades de la Educación Mexicana 1971-1972, Centro de Estudios
Educativos, p. 43-48 y 56; pues a pesar de que desde 1971 la comisión coordinadora de la reforma educativa
elabora un conjunto de propuestas (véase Bosquejo Histórico de la Educación en México, el día 8 de febrero
de 1977, p.19) y que se crea en la S.E.P. la Subsecretaría de Planeación y Coordinación y se da vida al
CONACYT, entre las cosas más importantes; fue hasta el año de 1973 cuando sucedería todo el impulso
gigantesco en materia educativa del sexenio como se verá. Incluso en esos primeros años –señala Latapí- “si
bien el proceso seguido hacia esperar un plan global de reforma, se prefirió la estrategia de empezar a actuar
sin formular un plan de conjunto”. Latapí, Pablo, Reformas Educativas en los cuatro últimos gobiernos (1952-
1975), Comercio Exterior, vol. 25, No. 12 diciembre 1975, p. 1329.
18 Véase Bravo, Ahuja y Carranza, (1976) La Obra Educativa, SEP.SETENTAS, No. 301, México p. 33-34.
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