"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

MODELOS CONCEPTUALES Y LA CRISIS DE LOS MISILES 125
res que revelan los modelos II y III en este caso son por tanto particularmente
sugerentes. La sección final del ensayo discute cómo
se pueden relacionar los tres modelos y cómo se pueden enriquecer
para generar predicciones.
El Modelo I: Política Racional
ILUSTRACIÓN DEL MODELO DE POLÍTICA RACIONAL
¿Dónde está la clave de la perplejidad que provocó el New York
Times al dar la noticia del emplazamiento soviético en Cuba de un
sistema de misiles antibalístico? 9 La pregunta, como la planteó el
Times, buscaba averiguar qué objetivo perseguía la Unión Soviética
al asignar cantidades de dinero tan grandes a este sistema de armamento,
en el momento mismo que promovía el relajamiento de la
tensión entre las dos naciones. En palabras del presidente Johnson,
"la paradoja es que esto [el emplazamiento soviético de un sistema
de misiles antibalístico] suceda justo cuando existe abundante evidencia
de que comienza a ceder el antagonismo recíproco." 10 La
cuestión preocupaba porque el emplazamiento soviético de misiles
antibalísticos, y la evidencia de las acciones soviéticas en pro de una
menor tensión entre ambas naciones, provocaban una interrogante
que el modelo implícito expresaría preguntando, ¿qué objetivo podría
tener en la mira el gobierno soviético al haber escogido el desarrollo
simultáneo de estos dos tipos de acción? Esta pregunta es
posible sólo si el analista trata de estructurar los sucesos como elecciones
intencionales de actores coherentes.
ZCómo intentan los analistas explicar la colocación de misiles
soviéticos en Cuba? La explicación más ampliamente citada de
este hecho fue ofrecida por Arnold Horelick y Myron Rush," sovietólogos
de RAND, concluyeron que "la introducción de misi-
"New York Times, 18 de febrero, 1967.
10tu«.
11Arnold Horelick y Myron Rush, Strategic Power and Soviet Foreign Policy (Chicago,
1%5). Basado en A. Horelick, "The Cuban Missile Crisis: An Analysis 01' Soviet Calculations
and Behavior", World Politics (abril, 1964).