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"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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MODELOS CONCEPTUALES Y LA CRISIS DE LOS MISILES 161<br />

sonales. Estos intereses sobrepuestos constituyen <strong>las</strong> apuestas por<br />

<strong>las</strong> que se juegan los juegos. <strong>La</strong> habilidad <strong>de</strong> cada jugador para jugar<br />

con éxito <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r. El po<strong>de</strong>r, es <strong>de</strong>cir, la capacidad<br />

<strong>de</strong> influir efectivamente en los resultados políticos, es una<br />

mezcla <strong>de</strong> por lo menos tres elementos: ventajas en la negociación<br />

(<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la posición <strong>de</strong> autoridad y <strong>de</strong> sus obligaciones formales,<br />

<strong>de</strong>l respaldo institucional, <strong>de</strong> los electores, <strong>de</strong> la experiencia<br />

y el status), la habilidad y voluntad <strong>de</strong> usar <strong>las</strong> ventajas en la<br />

negociación, y <strong>las</strong> percepciones que los otros jugadores tienen <strong>de</strong><br />

los primeros dos componentes. El po<strong>de</strong>r invertido sabiamente<br />

otorga la reputación <strong>de</strong> ser eficaz. <strong>La</strong> inversión <strong>de</strong>safortunada<br />

agota tanto <strong>las</strong> reservas <strong>de</strong> capital como la reputación. Por esto<br />

cada jugador <strong>de</strong>be escoger <strong>las</strong> cuestiones en <strong>las</strong> que pue<strong>de</strong> jugar<br />

con una probabilidad razonable <strong>de</strong> éxito. De todos modos no es<br />

suficiente el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> un jugador para garantizar resultados satisfactorios.<br />

<strong>La</strong>s necesida<strong>de</strong>s y los miedos <strong>de</strong> cada jugador se extien<strong>de</strong>n<br />

a muchos otros jugadores. El producto final es el más<br />

intrincado y sutil <strong>de</strong> los juegos conocidos por el hombre.<br />

D. El problema y los problemas. No se encuentran "soluciones"<br />

a los problemas estratégicos con analistas distantes y concentrados<br />

fríamente en el problema. Por el contrario, <strong>las</strong> fechas límite y la<br />

dinámica <strong>de</strong> los sucesos plantean problemas durante el <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong>de</strong> juegos y exigen <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> los atareados jugadores que actúan<br />

en contextos que modifican los aspectos <strong>de</strong>l problema. Los<br />

problemas <strong>de</strong> los jugadores son a la vez más estrechos y más amplios<br />

que el problema estratégico. Cada jugador no centra su atención<br />

en todo el problema estratégico, sino en la <strong>de</strong>cisión que <strong>de</strong>be<br />

tomar aquí y ahora. Cada <strong>de</strong>cisión comporta serias consecuencias<br />

no sólo para el tratamiento <strong>de</strong>l problema estratégico sino para <strong>las</strong><br />

ganancias <strong>de</strong> la organización, así como para los beneficios personales<br />

y la reputación <strong>de</strong> cada jugador. Por esto, suele ser muy ancha<br />

la brecha que se abre entre los problemas que el jugador tiene<br />

que resolver y el problema que estudia el analista.

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