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"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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LA FACTIBILIDAD POLÍTICA Y EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS 381<br />

un punto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> don<strong>de</strong> se toman <strong>de</strong>cisiones trascen<strong>de</strong>ntes. Un<br />

comité <strong>de</strong>l Congreso, una reunión con el director <strong>de</strong> una institución,<br />

una convención nacional <strong>de</strong> ciudadanos, son ejemplos <strong>de</strong><br />

sitios. Al igual que la variable temporal, el sitio fija la acción.<br />

También permite ubicar cualquier obstáculo potencial en una<br />

situación particular. El sitio constituye un punto <strong>de</strong> referencia<br />

para analizar a los actores clave, sus valores, motivaciones, creen­<br />

CIaS y recursos.<br />

Para cada sitio, el analista elabora un mapa político, en el cual<br />

se indican <strong>las</strong> distintas posiciones que ocupan <strong>las</strong> fuerzas políticas<br />

relevantes. Por ejemplo, al analizar la factibilidad política <strong>de</strong>l impuesto<br />

estatal sobre la propiedad como fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />

<strong>de</strong> <strong>las</strong> escue<strong>las</strong> <strong>de</strong> California, se <strong>de</strong>scubrió que el Comité Senatorial<br />

para la Educación era un sitio <strong>de</strong>cisivo don<strong>de</strong> <strong>las</strong> fuerzas tenía<br />

la siguiente disposición:<br />

POLÍTICA ESPECÍFICA: IMPUESTO ESTATAL SOBRE LA PROPIEDAD<br />

SITIO: COMITÉ SENATORIAL DE CALIFORNIA PARA LA EDUCACIÓN<br />

Partidarios<br />

- Superinten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />

educación pública<br />

- Distritos<br />

escolares<br />

pobres<br />

- Asociaciones <strong>de</strong><br />

profesores<br />

- Legisladores<br />

<strong>de</strong>mócratas<br />

- Profesionistas <strong>de</strong> la<br />

educación<br />

Indiferentes<br />

- Gobernador<br />

- Distritos<br />

escolares<br />

estándares<br />

- El público<br />

en general<br />

Opositores<br />

- Asociación <strong>de</strong><br />

contribuyentes<br />

- Distritos escolares<br />

neos<br />

- Distritos escolares<br />

<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s<br />

- Asociaciones <strong>de</strong><br />

bienes raíces<br />

- Grupos <strong>de</strong> interés <strong>de</strong><br />

granjeros y petroleros<br />

- Legisladores<br />

republicanos

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