"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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GlANDOMENICO MAJONE
El Programa de Investigación
Russell-Sage de Metapoliticas
La metapolítica es la teoría o la metodología del análisis de políticas.
El estilo del discurso sobre políticas ha cambiado tan significativamente
en la última década que hay una urgente necesidad
de nuevas metodologías para complementar e incluso reemplazar
las de corte más tradicional. Por ejemplo, los científicos del "interés
público", los que abogan por los consumidores, los ambientalistas
y los abogados activistas están desempeñando un papel
crecientemente significativo al conformar o alterar el curso de las
políticas públicas. Pero los analistas entrenados en el estilo ascéptico
de la visión recibida están mal equipados para operar en un
ambiente cargado de controversia y abierto desacuerdo entre expertos
de igual reputación. Las habilidades analíticas tradicionales
pueden llegar a ser técnicamente obsoletas si -corno en muchas
áreas de políticas, desde evaluaciones de tecnología y control de
riesgo hasta el establecimiento de estándares y la planeación urbana-
hay una necesidad urgente de soluciones procedurales más
que sustantivas.
Este trabajo ha introducido un enfoque alternativo en el análisis
de políticas. En este enfoque juegan un papel central la producción
y la evaluación de argumentos y la reconstrucción
racional de las políticas. No obstante, quedan muchas cuestiones
por investigar antes que el enfoque pueda volverse operacional.
El Programa de Investigación Russell-Sage de Metapolítica tiene
como propósito concentrar académicamente la atención en las
más importantes de estas cuestiones.
Problemas procesales e institucionales
En la discusión previa acerca de la propensión a usar los productos
de los modelos como hechos más que como evidencia, indicamos
la falta de criterios para probar la significación y adecuación