"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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ROBERT GOODIN E ILMAR WALDNER
lismo 11, fue la situación del gobierno laborista británico en 1945.
Muchas de las reformas que emprendieron en esa poca habrían
podido aprovechar la experiencia de los proyectos piloto. Sin embargo,
en plena desmovilización cívica, atravesada por fuertes
trastornos económicos, int1uencias mucho más fuertes no relacionadas
con el experimento en cuestión ocultaron los resultados de
esos experimentos. El único curso de acción asequible para el gobierno
era planificar lo mejor que pudiera con base en la teoría e
información existentesY
Hasta aquí hemos estado discutiendo las maneras en que se
puede ver amenazada la confiabilidad de un experimento de políticas
elaborado según el incrementalismo 11. Incluso si se trata
de un experimento sólido puede ser mínima su utilidad como guía
para políticas futuras. El sistema mismo y sus conexiones causales
son fluidos. "La gente y las circunstancias cambian todo el tiempo,
aun durante el desarrollo de los experimentos", como observa
Webbs; más aún, según el estudio de Deutsch, algunas probabilidades
cambian solas.> Bajo tales condiciones, los experimentos
que revelan conexiones causales con exactitud en el momento
mismo de la experimentación pueden ser guías de políticas poco
útiles, porque las conexiones mismas pueden haber cambiado
entretanto. Para saber cuándo se pueden extender y aplicar los
resultados de las políticas experimentales a decisiones futuras, es
todavía más necesaria la teoría -ahora acerca de la estabilidad del
sistema mismo.
27Aunque el gobierno hubiera aceptado los proyectos piloto, incluso si hubieran tenido
sentido en otras cuestiones, los ministros laboristas se oponían al parchado y remiendos
por alto principio socialista. Aquí el prejuicio y la prudencia parecen haberse reforzado
mutuamente.
28Webbs, Methods of Social Study, p. 226. Karl W. Deutsch, "The Contribution of
Experiments Within the Frarnework of Political Theory", Experimentation and Political
Science, l.A Laponce y Paul Smoker, edil. University of Toronto Press, Taranta, 1972,
pp.1935, esp. p.26. Cuando el cambio en el sistema es lento, puede haber esperanza de
captarlo en los experimentos incrementalistas que defiende Rivlin, Systematic Thinking for
Social Action, p.1l9.