"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

MODELOS CONCEPTUALES Y LA CRISIS DE LOS MISILES 167
gobierno de los Estados Unidos hubieran sido sensibles a la corriente
de decisiones que llevó al ataque japonés de Pearl Harbar,
habrían otorgado alta probabilidad al ataque. 3) ¿De qué manera
podrían los errores de cálculo y las confusiones ocasionar chapucerías
y engaños que tuvieran como resultado un ataque? Por
ejemplo, en una crisis o después del comienzo de una guerra convencional,
¿qué sucede con la información disponible y el poder
real de los jugadores del juego central?
Conclusión
Este ensayo obviamente ha abarcado más de lo que ha profundizado.
Se ha remitido el lector a obras con desarrollos y síntesis
más completas." Sería inadecuado, sin embargo, terminar sin antes
enunciar las varias implicaciones del razonamiento expuesto y
sin plantear la pregunta acerca de las relaciones que guardan los
modelos y sus derivados con la acción real más allá de la explicación.
Son cuatro, como mínimo, las implicaciones que pretendía
alcanzar esta reflexión. Primero, comprobar la existencia de una
pluralidad de marcos de referencia y demostrar que los analistas
explican los hechos de manera muy distinta según el modelo empleado.
Esto implica que deberían tener mayor conciencia sobre
los instrumentos que emplean. Se debe reconocer y explorar el
efecto que estos "anteojos" tienen en la sensibilidad del analista
para ver aspectos determinados de los hechos: su propensión a
formular la interrogante de una manera y no de otra, su examen
del problema conforme a ciertas categorías y no otras, su preferencia
por determinadas clases de evidencia, y su tendencia a
resolver los problemas usando un procedimiento y no otro. Segundo,
el argumento implica tener una posición ante el problema
del "estado del arte". Al aceptar la caracterización convencional
del análisis de políticaexterior -personalista, no acumulativo
y a veces perspicaz- este ensayo rechaza el consejo que busca jus-
44 Bureaucracy and Policy. Próxima Publicación, 1969.