"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

GIANDOMENICO MAJONE
9. Los usos del
análisis de politicas'
EN UN ESTUDIO reciente sobre el estado de su disciplina, dos
conocidos economistas británicos observan que el progreso
indiscutiblemente alcanzado en las principales áreas de la economía
está acompañado por "errores graves y evitables que, en ocasiones,
llegan al punto de descuidar las evidencias obvias o las
ideas y conceptos elementales, establecidos y aceptados". "Enfoques
con alto grado de elaboración y errores obvios", continúan,
"coexisten en la misma rama de un tema, en los escritos de un mismo
autor, o incluso en la misma publicación".'
Aunque la economía y el análisis de políticas difieren en tradición
disciplinaria y nivel de crecimiento, el desarrollo del análisis
de políticas, en las últimas dos décadas, deja una impresión
similar: progreso acompañado de errores y desequilibrios serios.
Sus avances significativos en capacidad técnica (o al menos en el
uso de técnicas elaboradas por otras disciplinas), la amplitud de
sus intereses de investigación y planes de estudio, coexisten con
una fe ingenua en las más recientes técnicas de gestión y con un
descuido casi total de las habilidades tradicionalmente consideradas
esenciales por los buenos consejeros de gobiernos, tales como
la habilidad para argumentar, comunicar y evaluar evidencias.
Aunque el análisis de políticas ha ganado reconocimiento público
• Publicado originalmente con el título "The Uses of Policy Analysis", en The FUlUI"e
andthe Past: Essays on Programs, Russell Sage Foundation, 1978. Traducción al español
de Jonathan Molinet.
1 Bauer, P.T. and Walters, A A, "The State of Economics," The Journa1 o/Law and
Economics, vol. XX, no. 1, 1977, pp. 1-23.
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