"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

LA FACTIBILIDAD POLÍTICA Y EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS 385
ficar SU diseño, ubicación, tipo de construcción o dimensiones de
la planta.
De manera similar, en el terreno de la política no sirve de mucho
saber que los grupos con capacidad de veto constituyen piezas
básicas del sistema político. El analista de políticas debe saber
cuál es el grupo en cuestión, dónde opera y cómo y por qué lo hace;
debe ser capaz de evaluar y juzgar cuáles serán los grupos específicos
de ese tipo que actuarán en el área de acción de la
política que analiza. Debe también poder responder a preguntas
tales como: ¿quién podría ser desplazado? ¿A qué posiciones se
retiran los actores específicos? ZSe encuentran las políticas que se
están examinando dentro del ámbito de los compromisos políticos?
Como estudioso de la ciencia política, me parece muy interesante
nuestra posibilidad de demostrar la alianza recurrente
entre burocracia, beneficiarios o clientes y comités legislativos.
Sin embargo, como analista de políticas este triángulo dorado tan
generalizado me parece menos interesante. Más bien, prefiero
conocer los detalles del triángulo o triángulos específicos que con
mayor probabilidad determinarán la política en el área de acción
que me interesa.
El error político
La predicción política y el error van siempre de la mano. El analista
de políticas que pretende formular juicios políticos, puede no
estar en condiciones óptimas para ello y, a medida que diseña su
escenario, irá descubriendo lo poco que sabe. Sin embargo, no tiene
opción: si desea incluir variables políticas en su análisis, necesariamente
formulará juicios políticos, algunos de los cuales serán
erróneos. ¿Qué consuelo cabe ofrecer al analista preocupado por
la inexactitud de las observaciones políticas?
En primer lugar, contamos con un argumento relativo: el resto
del análisis es igualmente inexacto. Los modelos, las integrales y