"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

MODELOS CONCEPTUALES Y LA CRISIS DE LOS MISILES 145
tabiliza mediante el establecimiento de contratos (alianzas)
y "relaciones de club" (Departamento de Estado de los Estados
Unidos y la Secretaría de Asuntos Exteriores del Reino
Unido o el Tesoro de los Estados Unidos y el Tesoro
del Reino Unido). Entre enemigos, los contratos y las prácticas
convencionales aceptadas cumplen también una función
similar; un ejemplo son las reglas del "precario status
qua" al que se refería el presidente Kennedy en la crisis de
los misiles. Donde el ambiente internacional contiene situaciones
no negociables, las organizaciones enfrentan incertidumbres
que tratan de controlar mediante el diseño de
escenarios estándar de contingencias, para los que se preparan
cuidadosamente. Por ejemplo, el escenario estándar
para el Mando Táctico de la Fuerza Aérea implica el combate
con aviones enemigos. Se diseñan los aviones y se entrena
a los pilotos para enfrentar esta clase de problema.
Que estos preparativos no sean tan trascendentes como las
contingencias más probables ha tenido poco impacto en el
escenario.
6. La búsqueda dirigida a los problemas. Donde las situaciones
no pueden ser identificadas como normales, las organizaciones
emprenden una búsqueda. El estilo de búsqueda
y la solución están determinadas en gran medida por
las rutinas existentes. La búsqueda organizacional de
medidas alternativas se caracteriza por estar orientada a
problemas: se centra en el descontento atípico que hay
que evitar. Su estrategia intelectual es simple: se investiga
primero el síntoma y después se averiguan las alternativas
disponibles. La investigación descubrirá tendencias que a
su vez dependen de otros factores tales como el conocimiento
especializado o la experiencia profesional y los patrones
de comunicación.