"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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facetas particulares de los problemas, cosa que sería imposible si
los dirigentes del gobierno trataran de resolverlos por ellos mismos.
Pero el precio de esta atención mayor es aceptar una mayor
discrecionalidad en la definición de cuáles asuntos deben ocupar
a la organización y de cómo deben programarse las respuestas
de la organización.
C. Prioridades localistas, percepciones y cuestiones particulares
Tener la responsabilidad principal de un conjunto limitado de
problemas favorece el localismo organizacional. Otros factores
adicionales refuerzan esta tendencia: 1) la información a la que
puede tener acceso la organización, 2) el reclutamiento de personal,
3) los cargos de los individuos dentro de la organización,
4) la presión de los grupos pequeños dentro de la organización,
y 5) la distribución de recompensas por parte de la
organización. Los clientes (por ejemplo, grupos de interés), los
aliados gubernamentales (por ejemplo, los comités del Congreso),
y las contrapartes extranjeras (por ejemplo, el Ministerio Británico
de Defensa para el Departamento de Defensa, o la Secretaría
Británica de Asuntos Exteriores para el Departamento de Estado)
galvanizan este localismo. De esta manera las organizaciones tienden
a desarrollar preferencias relativamente estables respecto de
prioridades, percepciones y asuntos operativos.
D. La acción como producto organizacional. La característica
más prominente de la actividad de una organización es su carácter
programado, es decir, la medida en que el comportamiento
en cualquier caso particular sigue rutinas preestablecidas. En la
producción de resultados, la actividad de cada organización tiene
características distintivas.
1. Metas: exigencias que definen una actuación aceptable. Las
metas operacionales de una organización rara vez se manifiestan
en mandatos formales. Son más bien, un conjunto
de restricciones obligatorias que definen la actuación acep-