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"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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ESTUDIO INTRODUCTORIO 83<br />

siones recupera su sentido, pero es integrado al proceso <strong>de</strong> la interacción<br />

política. Persuadir se vuelve el componente clave <strong>de</strong>l<br />

análisis. Hay que armar un análisis que pueda ser convincente a<br />

los que están interesados en resolver un problema, pero no porque<br />

fue confeccionado a la medida <strong>de</strong> los <strong>de</strong>seos, prejuicios y gustos<br />

<strong>de</strong> los <strong>de</strong>mandantes o los gobernantes. Se trata <strong>de</strong> una actividad<br />

convincente <strong>de</strong> pedagogía pública, que a contraluz <strong>de</strong> los errores<br />

y extravíos <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>de</strong>cisiones públicas pasadas induce modificaciones<br />

en los <strong>de</strong>seos y <strong>las</strong> percepciones, en <strong>las</strong> expectativas y los<br />

instrumentos <strong>de</strong> la ciudadanía y gobierno. Por consiguiente, un<br />

análisis que pue<strong>de</strong> transformar <strong>las</strong> relaciones sociales, instituciones,<br />

patrones culturales.<br />

A este punto, el análisis <strong>de</strong> políticas pier<strong>de</strong> su habitual mesura<br />

y sueña su utopía social. Pero, más sobriamente dicho, el análisis<br />

<strong>de</strong> políticas quiere contribuir a <strong>de</strong>cisiones que hagan <strong>de</strong> la política<br />

y <strong>de</strong>l gobierno instituciones productivas, que ensanchen en lugar<br />

<strong>de</strong> estrechar el ámbito <strong>de</strong> lo colectivamente <strong>de</strong>seable y factible.<br />

Ello significa una visión rigurosamente teórico-técnica <strong>de</strong>l análisis,<br />

pero en comunicación con la ciudadanía. Con un sitio en el corazón<br />

<strong>de</strong> la vida pública, pero con buenas realistas razones.<br />

Bibliografía<br />

AtUSON, G. T. 1969: "Conceptual Mo<strong>de</strong>ls and the Cuban Missile Crisis",<br />

en American Political Science Review, LXIII, n. 3, pp. 689-718.<br />

Este artículo se transformó en un libro 1971. Essence of Decision,<br />

Little Brown, Bastan. (trad. esp. "<strong>La</strong> esencia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión", Grupo<br />

Editor <strong>La</strong>tinoamericano, Buenos Aires).<br />

ANDERSON, J. E. 1984. Public Policy-Making, 2a. ed. Holt, Rinehort and<br />

Winston, N. York.<br />

HECLO, H. 1974: "Review Article: Policy Analysis" en British Joumal of<br />

Political Science, n. 2, pp. 83-108.<br />

HOGWOOD B. W. y Gunn, L. A. 1984: Policy Analysis for the Real World,<br />

Oxford University Press.

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