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"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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136 GRAHAM T. ALLISON<br />

go laxa los mo<strong>de</strong>los conceptuales implícitos en un nivel explícito<br />

es revelar la lógica básica <strong>de</strong> los analistas. Quizá algo <strong>de</strong> la artificialidad<br />

que ro<strong>de</strong>a el enunciado <strong>de</strong>l paradigma pueda borrarse tomando<br />

en cuenta algunas <strong>de</strong> <strong>las</strong> adiciones y modificaciones<br />

habituales empleadas por los analistas que predominantemente<br />

trabajan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> política racional. Primero, a lo largo<br />

<strong>de</strong> un documento, los analistas se <strong>de</strong>splazan <strong>de</strong> una variante <strong>de</strong>l<br />

mo<strong>de</strong>lo básico a otra, en ocasiones apropiándose en términos ad<br />

hoc <strong>de</strong> aspectos <strong>de</strong> una situación que son lógicamente incompatibles<br />

con el mo<strong>de</strong>lo básico. Segundo, en el curso <strong>de</strong> la explicación<br />

<strong>de</strong> algunos sucesos, a veces los analistas se <strong>de</strong>tienen en un acontecimiento<br />

particular sobre el que tienen mucha información y<br />

lo <strong>de</strong>spliegan con tal <strong>de</strong>talle que se crea una impresión <strong>de</strong> aleatoriedad.<br />

Tercero, habiendo empleado otros supuestos y categorías<br />

al obtener una explicación o predicción, los analistas presentan su<br />

producto empaquetado en un convincente y limpio mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> política<br />

racional. (Esta adaptación es favorecida por los miembros <strong>de</strong><br />

la comunidad <strong>de</strong> inteligencia cuya asociación con los <strong>de</strong>talles<br />

<strong>de</strong> un proceso es consi<strong>de</strong>rable, pero perciben que al poner un<br />

acontecimiento en un marco <strong>de</strong> referencia racional más amplio<br />

será más accesible para su 'audiencia). Cuarto, al intentar ofrecer<br />

una explicación -particularmente cuando falla una predicción racionalmente<br />

proyectada- se invoca la noción <strong>de</strong> "error". Así, la<br />

falla en la predicción <strong>de</strong> una "brecha <strong>de</strong> misiles" es cancelada como<br />

un error soviético al no sacar ventaja <strong>de</strong> su oportunidad. Esta y<br />

otras modificaciones permiten a los analistas <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo 1una diversificación<br />

mayor que la que podría sugerir el paradigma. Sin<br />

embargo, esencialmente estas adaptaciones son agregados a la lógica<br />

básica <strong>de</strong> estos analistas.

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