"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

PENSAR EN GRANDE, PENSAR EN PEQUEÑO 305
La defensa epistemológica del incrementalismo 11, por lo tanto,
no está equivocada, como el argumento del incrementalista 1,
pero es problemática. Primero, funciona sólo cuando se satisface
una de las dos condiciones: el ambiente no es volátil por lo que
no afecta el experimento y es posible compensar las influencias
distorsionadoras. Segundo, presupone una teoría bastante completa
que incluya información acerca de los siguientes puntos: cómo
se relaciona con su ambiente la arena de las políticas para
poder reconocer las influencias contaminantes; cómo se pueden
identificar y controlar estas influencias contaminantes; y qué tan
estable es el sistema, de modo que se pueda saber cuándo dejan
de ser pertinentes las lecciones de un experimento para la decisión
de políticas. Cuando faltan precondiciones, podemos otra vez
recurrir a simulaciones, análogas a modelos matemáticos en busca
de orientación.
EL INTERCAMBIO ENTRE
INVESTIGACIÓN Y RESULTADOS
En resumen, la necesidad de teoría de los incrementalistas es
una necesidad lógica. Sin teoría no puede haber ninguna interpretación
de los resultados de las intervenciones incrementales. No
se necesita mucha teoría para poder superar este obstáculo lógico
del incrementalismo. Cualquier teoría, por muy poco exacta que
sea es suficiente. Pero entonces las presiones prácticas comienzan
a actuar para mejorar la base teórica al evaluar y reflexionar cuidadosamente
los resultados de los experimentos incrementalistas
II. Las recomendaciones de un incrementalista acerca de determinada
política podrían no ser más confiables que la teoría que usa
para interpretar la experiencia pasada en la que basa sus recomendaciones.
Todo esto suena como si quienes elaboran la política actuaran
a la manera de investigadores sociales, cosa que niegan rotundamente.
Los responsables de elaborar las políticas y sus colegas, los