"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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GRAHAM T. ALLlSON
tificar desesperadamente la actual situación de la disciplina, invocando
la naturaleza de la empresa analítica, así como el reclamo
del "nuevo explorador" que exige una teorización a priori de las
nuevas fronteras y una incorporación ad hoc de "nuevas técnicas"."
Se exige como primer paso evaluar la producción actual:
examinar las explicaciones existentes, articular los modelos conceptuales
que se emplearon en la explicación, formular los enunciados
básicos, especificar la lógica de las diversas tendencias
intelectuales y reflexionar sobre el planteamiento de los problemas.
No es difícil insistir en la necesidad de contar de manera
sistemática con una mayor cantidad de información, pero el requisito
preliminar de formular las preguntas con claridad y conforme
a categorías y premisas de modo que sea posible procesar
grandes cantidades de información, es todavía un obstáculo fundamental
que es preciso superar en el estudio de los problemas
más importantes. Tercero, los paradigmas preliminares y parciales,
aquí presentados, ofrecen una buena base para volver a examinar
seriamente muchos asuntos de política exterior y militar.
Los problemas tradicionalmente analizados en los términos del
modelo I pueden ser mejor explicados y anticipados si se procede
según los modelos 11 y 111. 46 Para analizar totalmente un suceso
según los modelos 11 y III es necesario contar con una gran
cantidad de información. Pero las mejoras son posibles, aun en
los casos en que la base informativa es muy limitada. Consideremos
el problema de predecir el comportamiento de las fuerzas
45Por lo tanto mi posición difiere bastante de ambos polos en el reciente "gran debate"
acerca de las relaciones internacionales. Mientras que muchos "tradicionalistas", de
la clase que Kaplan ataca, adoptan la primera postura y muchos "cíentfficos", de la clase
que ataca Bull, adoptan la segunda, esta tercera postura es relativamente neutral con respecto
a cualquier cosa que pueda provocar una disputa real. Véase, Hedly Bull, "International
Theory: The Case for a ClassicalApproach"; World Politics (abril, 1966); y Morton
Kaplan, "The New Great Debate: Traditionalism vs, Science in International
Relations", World Politics (octubre, 1966).
46Ahora se están examinando varios problemas en estos términos en el Grupo de
Estudios Burocráticos acerca de la Burocracia y la Política del Instituto de Política de la
.Universidad de Harvard y en la Corporación Rand.