"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

ARNOLD J. MELTSNER
1O. La factibilidad política y
el análisis de politicas'
UNO DE LOS ERRORES que más frecuentemente cometen las
dependencias gubernamentales cuando analizan políticas
públicas consiste en ignorar sus implicaciones políticas. El análisis
debería permitir elaborar políticas susceptibles de implementación
y el estudio de la factibilidad política es una de las vías para
unir lo deseable con lo posible. Sin embargo, uno de los motivos
por los que los analistas no han prestado atención en sus estudios
a la factibilidad política es la ausencia de una metodología adecuada.
En este texto sugerimos, como primer paso, un conjunto de
categorías que permitiría delinear el universo político de las diversas
opciones de política. Estas categorías incluyen la identificación
de los actores, de sus creencias y motivaciones, de los
recursos y de los espacios donde interactúan. Examinamos, asimismo,
las dificultades que comporta la integración de las implicaciones
políticas a los procedimientos analíticos y subrayamos la
necesidad de realizar investigaciones que permitan anticiparse a
los hechos.
Hoy en día, los analistas participan en el proceso de elaboración
de las políticas realizando actividades de presupuestación por
programas, investigación de operaciones y análisis de costo-eficiencia,
de costo-beneficio y de sistemas. Por su parte, las jurisdicciones
gubernamentales y los grupos comunitarios se esfuerzan
por allegarse personal que pueda cubrir las funciones de "inteli-
• Publicado originalmente con el título "Political Feasibility and Policy Anaíysis", en
Public Administration Review, no. XXXII" 1972, pp. 859-867. Traducción al español de
Gloria Elena Bernal,
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