"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

PENSAR EN GRANDE, PENSAR EN PEQUEÑO 309
El incrementalismo III:
El argumento en favor de la adaptación
Un tema recurrente en defensa del incrementalismo es que, al
proceder despacio y con cautela, podemos corregir errores pasados
y adaptar los pasos futuros a la luz de la experiencia pasada.
Braybrooke y Lindblom, y Popper antes de ellos, alaban al incrementalismo
por su capacidad de adaptación, pero Caiden y Wildavsky
plantean mejor el asunto: "Es un error vaciar los errores
probables en un bloque de concreto... EI margen de error es grande,
pero el margen de maniobra es pequeño". Nos piden, en cambio,
"considerar, por contraste, las virtudes del pensar en
pequeño. Un gran número de proyectos pequeños con un horizonte
pequeño de tiempo aumenta mucho las probabilidades de
aprendizaje, adaptación y corrección". La gran preocupación es
que la toma de decisiones no incremental pueda producir efectos
irreversibles. Sin duda, los economistas matemáticos han probado
que los cálculos de utilidad esperados (por mucho tiempo
el modo predominante de análisis no-incremental) impulsan decisiones
de cursos de acción irreversibles que ocurren con mayor
frecuencia de lo que sería óptimo socialmente. Por ello, proponen
que hagamos a un lado tales resultados y revisemos la función de
utilidad.>
La meta característica del incrementalismo Ill es impedir que
se cierren de antemano opciones potencialmente deseables. La
esencia de la estrategia del incrementalista III es la siguiente:
1.Comenzar con una hipótesis teóricamente informada acerca
del sistema.
3SNaomi Caiden y Aaron Wildavsky, Planning and Budgeting in Poor Countries, Wiley,
Nueva York, 1974, p. 309. Popper, OpenSociety and Its Enemies,vol. 1, p.I60. Braybrooke
y Lindblom, Strategy 01 Decision, pp. 120-127. Kenneth J. Arrow y Anthony C.
Fisher, "Environmental Preservation, Uncertainty and Irreversibility", Quarterly JournaJ
01 Economics, 88:312-319, 1974. Claude Henry, "Investment Decisions Under Uncertainty:
The Irreversibility Effect", American Economic Review, 64:1006-1012,1974.