"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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ROBERT GOODIN E ILMAR WALDNER
producir modelos teóricos que podamos usar para manipular el
sistema en nuestro mayor provecho. La esencia de la estrategia
del incrementalismo II es como sigue:
1. Empezar con una hipótesis informada teóricamente acerca
del sistema.
2. Sobre esa base, elegir no arbitrariamente una intervención
incremental en razón de su utilidad práctica y epistemológica.
3. Observar los resultados de la intervención.
4. Revisar la hipótesis o cambiarla si es preciso.
5. Repetir el procedimiento experimental.
En este contexto de prueba de las hipótesis, el íncrementalismo
II tiene una argumentación epistemológica muy especial: es
mucho más fácil construir las cadenas causales si se efectúan sólo
cambios pequeños en unas pocas variables cada vez. "El ingeniero
que procede gradualmente, pieza por pieza", observa Popper,
"evita emprender reformas de tal complejidad y alcance que le
impidan desentrañar causas y efectos y saber qué está haciendo en
realidad". 19
Son dos las maneras en que el programa de investigación del
incrementalista II es defectuoso. Una es la posibilidad de que se
de los casos ofrece primero anticipaciones vagas de resultados reales. Es necesario complementar
una teorización semejante 'aprendiendo sobre la marcha' para tener una plena
apreciación de los costos y los resultados..." Véase también: Sidney y Beatrice Webb,
Methods 01 Social Study, Cambridge UniversityPress para la LSE, Cambridge, 1932, pp.
220-227; Karl R. Popper, The Poverty 01Historicism, Routledge and Kegan Paul, Londres,
1957; A1ice M. Rivlin, Systematic Thinking for Social Action, Brookings Institution,
Washington, D.C., 1971, cap. 5; Donald T. Campbell, "Reforms as Experiments", Ame·
ricanPsychologist, 24:409-429, 1969; The Great Society, Basic Books, Nueva York, 1974,
pp.211-220; y Riecken and Boruch, editores, Social Experimentation.
19Popper, Poverty ofHistoricism, p. 67; véase también su Open Society and lts Enemies,
5a ed., Princeton University Press, Princeton, 1966, vol. 1, cap. 9 y especialmente
pp.162-163. D.Z. Phillips, "Forty Years Old", Anti-Naturalism, and Problems of Social
Experiment and Piecemeal Social Reform", revisa los problemas de este enfoque en los
recientes intentos de la "investigación de evaluación".lnquiry, 19:403-425, 1976.