"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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ARNOLD J. MELTSNER
Las alternativas de integración analítica
Una vez que hemos aceptado la idea de que los estudios de factibilidad
política proporcionan un insumo útil al análisis de políticas,
el siguiente paso consiste en integrar esos estudios al análisis
mismo. Hoy en día, los analistas aprenden de política al hacer su
trabajo. Tanto sus clientes como sus colegas les indican lo que deben
evitar. Todas las personas con quienes trabaja el analista son
expertos en política, y el analista pronto se convierte en un experto
como ellos.>
El problema de este tipo de especialización consiste en que se
convierte en una forma de avalar el sentido común prevaleciente,
en que tiende a ser negativa y en que, por lo tanto, impide la búsqueda
de alternativas políticas creativas. Los conocimientos que
el analista tiene de la vida política refuerzan su tendencia a eneasillarse
dentro de los límites del problema que atañe a su política.
Es obvio que si el analista no delimitara su campo, la empresa del
análisis de la política se desvanecería. Cuando un cliente está a la
espera de una respuesta, el alcance del análisis debe limitarse
a la búsqueda de una solución precisa. En consecuencia, en parte,
el problema de la integración consiste en evitar una delimitación
prematura del campo de análisis y, a la vez, en asegurar que
el analista introduzca el juicio político en el momento más
oportuno.
Pero, ¿cuál es el momento oportuno? Esto depende, en gran
medida, de las circunstancias. Una posibilidad sería concebir el
análisis como un proceso que se desarrolla en dos etapas: 1) la generación
de una respuesta basada en el razonamiento cuantitativo
y económico, y 2) la modificación posterior de dicha respuesta a
partir de consideraciones de orden político. En otras palabras, la
política se convierte en un criterio adicional para la selección de
la alternativa más adecuada.
24La función polftica que desempeña el analistaes mi principalpreocupación en otros
trabajos, pero las limitaciones de espacio me impiden ampliar aquf el tema.