"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

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AMITAI ETZIONI
en estos términos diferentes programas, el decisor puede otorgarle
a la meta primaria un valor en importancia tantas veces mayor
como el de las otras varias metas secundarias. Este procedimiento
se resumiría en los siguientes términos: "Debido a que una de las
metas reviste la mayor importancia y las otras metas muy poca, el
proyecto que no cumpla con la primera meta no es bueno y no
tengo por qué preocuparme por medir y totalizar los logros que
alcanzaría respecto de mis valores secundarios". Aun cuando haya
dos o tres metas primarias (por ejemplo, la docencia, la terapia y
la investigación en un hospital universitario), el actor puede comparar
los diferentes proyectos según la medida en que realicen cada
una de las metas principales. Se puede establecer que el proyecto
X es adecuado para la investigación pero no para la docencia,
mientras que el proyecto Y es muy adecuado para la docencia pero
no tanto para la investigación, etcétera, sin tener que introducir
complicaciones ulteriores queriendo medir con un mismo índice
numérico la efectividad de los diversos proyectos respecto de sus
diversas combinaciones de metas. En este enfoque, se puede proceder
como si todos los proyectos tuvieran idéntico peso. Por último,
armar una escala informal de valores no resulta tan difícil
como piensan los incrementalistas. La mayoría de los agentes son
capaces de jerarquizar en alguna manera sus metas (por ejemplo,
los profesores de tiempo completo están más interesados en la calidad
de la investigación que en la de la docencia).
Uno de los intentos más imaginativos para evaluar la efectividad
de programas con objetivos difíciles de jerarquizar es el método
diseñado por David Osborn, secretario asistente de Asuntos
Educativos y Culturales que recomienda un esquema de multiplicación
cruzada de los costos de las actividades por un número que
represente el rango de los objetivos en una escala. Por ejemplo,
el intercambio de los profesores de Fulbright podría contribuir a
"dar prestigio cultural y respeto mutuo", "desarrollo educativo", y
ganar "influencia", a los que se les darían valores de 8, 6 y 5 en la