"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

TODAVÍA TRATANDO DE SALIR DEL PASO 245
bes. Dejan mucho de lado, pocas cuestiones son analizadas exhaustivamente,
pero no clausuran el pensamiento sino que le
abren nuevas perspectivas -concretamente, ofrecen vigorosos
fragmentos de entendimiento del mundo social. Son métodos que
nos liberan tanto del método de análisis sinóptico como del incremental.
Sin embargo, no nos ofrecen una base sólida para elegir
las políticas. No tratan de contribuir a la toma de decisiones evaluando
los pros y los contras de las opciones políticas. Pero sí elevan
en mucho el grado de refinamiento intelectual para pensar las
políticas. Como no se refieren explícitamente a problemas de la
toma de decisiones, muchos de estos análisis necesitan una interpretación
y traducción sustancial para que los millones de participantes
en la elaboración de políticas puedan hacerlos suyos.
Algunos de estos análisis liberadores nos ofrecen conciencia más
que información. De ahí el gran impacto que tienen en nuestras
mentes. Nos dicen lo que sabemos pero que no sabíamos que sabíamos
y no habíamos podido convertir en algo utilizable.»
De entre las clases de análisis que no intentan ser ni sinópticos
ni incrementales, hay una clase modesta que con frecuencia contribuye
muy valiosamente a la elaboración de políticas. Es el análisis
que se concentra en alguna o algunas pocas cuestiones
cruciales o variables decisivas para la elección de políticas. Investigar
la cuestión de "Por qué Juanito no puede leer" no es un
intento de análisis sinóptico ni de uno incremental. Es
simplemente tratar de obtener alguna información básica o desarrollar
algún entendimiento esencial de la situación para una buena
toma de decisiones políticas. Estas aportaciones de la
investigación, modestas, pero centrales para la toma de decisiones
políticas representan las formas más fructíferas del análisis profesional.
Es la clase de contribución que bien puede realizar la in-
16Acerca de la conciencia como una de dos formas de conocer, véase la esclarecedora
discusión en A1vin G. Gouldner, The Coming Crisis 01 Western Sociology (Nueva York:
Basic Books, 1970), pp. 491-95; también en su Enter Plato (Nueva York: Basic Books,
1965), pp. 267-72.