"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

174 GRAHAM T. ALLISON
El modelo Ill sugiere que la rendición no tendrá por qué ocurrir
en el momento en que los costos estratégicos sobrepasen a los
beneficios, pero tampoco tendrá que esperar a que el grupo de dirigentes
decida que se ha perdido la guerra. El problema se puede
entender con mayor claridad en términos de cuatro enunciados
adicionales. Primero, los partidarios decididos de la guerra, cuyas
carreras están muy ligadas a la guerra, rara vez llegan a la conclusión
de que los costos sobrepasan a los beneficios. Segundo, desde
el inicio de una guerra, varios miembros del gobierno (particularmente
quienes por sus responsabilidades son sensibles a problemas
diferentes de la guerra, por ejemplo, planificadores
económicos o expertos en inteligencia) están convencidos de que
la empresa de la guerra es fútil. Tercero, la rendición probablemente
será el resultado de un cambio político que refuerza el
poder real de este grupo (y le añade miembros que cambiaron de
bando) Cuarto, el curso de la guerra, particularmente las acciones
del vencedor, pueden influir en las ventajas y desventajas de los
jugadores del gobierno perdedor. Así, Vietnam del Norte se rendirá,
no cuando cambie la voluntad de sus líderes, sino cuando haya
en Hanoi un cambio de líderes (o un cambio de poder real
dentro del círculo central.) De qué manera pueden afectar el juego
en Hanoi los bombardeos, las amenazas, las promesas o las acciones
americanas en el sur es algo sutil, pero no menos crucial.
Estos tres modelos podrían obviamente aplicarse a la rendición de
otros gobiernos y no sólo al de Vietnam del Norte. Pero dejamos
este ejercicio abierto al lector.