"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

296
ROBERT GOODIN E ILMAR WALDNER
pequeño para que pueda notarse. Un ejemplo bastante común es
un programa experimental de vacunación de viruela en el que se
administra una cantidad minúscula de vacuna a los sujetos. Los
científicos pueden predecir con seguridad que determinadas
cantidades de vacuna no serán suficientes para producir una
reacción suficientemente fuerte en los sujetos y generar inmunidad."
De manera similar, Marx y Engels se basan en sus hipótesis
teóricas acerca de la necesaria lucha de clases para concluir que
los "pequeños experimentos" de Saint-Simon, Fourier, Owen y
otros socialistas utópicos están por fuerza destinados al fracaso
por ser demasiado modestos." Las teorías con frecuencia pueden
decirnos que algunas políticas fallan, no porque se sustenten en
errores fundamentales, sino más bien porque son demasiado modestas
y, de alguna manera, parciales. Por lo tanto, está condenado
al fracaso el absurdo argumento de que el incrementalismo 1,
sin apoyo de un entendimiento teórico del sistema, pueda ser una
estrategia aceptable de decisión. Se requiere teoría ·para que los
decisores:
16 Martin Rein y S. M. Miller, "The Demonstration as a Strategy of Social Change",
en Rein, Social Policy, Random House, Nueva York, 1970, pp. 138-152, especialmente
la p. 42, reflexionan acerca de esta posibilidad en términos generales e hipotéticos: "No
se logrará mucho con una demostración para probar si un número mayor de trabajadores
sociales que ofrezcan más servicios individualizados permitirán a quienes los reciban rehabilitarse
y tener un mayor respeto de sí mismos si los mismos requisitos de la beneficencia
humillan y degradan a los beneficiarios invadiendo su privada constantemente con
una crítica moral implícita". Para un ejemplo menos hipotético, considérese el caso del
Programa para la Movilización de la Juventud. Peter Marris y Martin Rein, Dilemmas of
SocialReform, AthertonPress, Nueva York, 1967, p.89, concluye que: "En sus programas
tanto de empleo como de educación, fue la incapacidad para extenderse más allá de los
límites de la acción local y de enfrentar los problemas nacionales en el origen de sus frustraciones
lo que paralizó a los proyectos".
17EI Manifiesto comunista continúa: "Para realizar todos estos castillos [experimentales]
en el aire, se ven obligados a hacer un llamado a los sentimientos y los bolsillos del
burgués. Se hunden poco a poco en la categoría de los socialistas reaccionarios conservadores...
y difieren de éstos sólo en una pedantería más sistemática y en su creencia fanática
y supersticiosa en los efectos milagrosos de su ciencia social". Véase también John carruthers,
Socialism and Radicalism, Hammersmith Socialist Society, Londres, 1894: "cada
medida paliativa tiene sus propias consecuencias negativas, y éstas casi siempre son
mucho peores que lo que se pretendía curar. A menos que nos hagamos a la idea de tener
un vestido completamente nuevo, debemos estar preparados para andar en harapos, porque
Jos parches no mejorarán el vestido viejo".